广西北海市将结对帮扶视为巩固脱贫成果、筑牢防返贫底线的重中之重，通过建立三项制度、开展三次培训，实施三个专项行动的“三个三”工作方法，压紧压实帮扶责任、全面全员提升业务水平、有力有序推进工作落实，锻造了一支讲大局、敢担当、善作为的结对帮扶铁军。

“三项制度”压担子，护航脱贫成果巩固

定点帮扶绩效考评制度明晰工作职责。围绕帮扶单位及帮扶干部责任落实、工作落实、巩固拓展脱贫成果工作成效等方面制定两类考评指标。其一是11条定点帮扶责任指标，明确工作报告、研究定点帮扶村有关工作、开展结对帮扶培训、政策宣传及提高群众认可度等工作，持续压紧压实工作责任；其二是9条争先创优指标，包括被通报批评或通报表扬、在各级做典型经验发言、脱贫成果获得主流媒体刊登、投入资金发展产业和带动就业等，激励提升帮扶成效。

“双签到、两抽查”制度严明帮扶纪律。强化帮扶单位分管领导、行政村党支部书记或第一书记两个抓手管理职责，每月对各级帮扶干部实行“双签到”考勤，即帮扶干部入户开展帮扶工作在村委签到一次，在单位再签到一次；强化市、县区两级监督检查作用，每月对帮扶工作开展“两抽查”，即由市、县两级实施乡村振兴战略指挥部办公室分别组织力量常态化开展干部帮扶工作抽查督导。

“红黑榜”通报制度提高政治站位。结合“两抽查”情况，由市、县区实施乡村振兴战略指挥部办公室对帮扶工作不到位的单位和帮扶干部进行黑榜通报；对被各级暗访通报和在后评估中扣分而造成严重后果的，提交纪检监察部门追究相关人员责任。通过“红黑榜”打板子、戴帽子，树立鲜明政治导向，进一步增强紧迫感、责任感。

“三类培训”架梯子，淬炼过硬帮扶本领

专题培训提高头雁领航能力。举办北海市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题培训班，对市直单位分管领导及分管业务科长、全市驻村第一书记、村“两委”干部等113人开展培训，提高自身业务能力，促进高站位、高水平指导帮扶工作。

网络培训全覆盖助推群雁齐飞。举办年度巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题网络培训班，突出掌握乡村振兴方针政策和帮扶工作相关要求的目标，围绕牢牢守住不发生规模性返贫底线，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作对全市帮扶干部进行轮训，共计培训各级帮扶干部11380人，有效提升业务能力、夯实帮扶工作基础。

自主培训活用创新资料提质效。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，突出实战性、实用性，开发培训资料助力帮扶单位自主培训。创新制作防返贫APP操作教程小视频5个，并通过网络渠道发布传阅学习；以帮扶手册、政策受益明白卡内容为基础，逐项梳理填写说明115项成册；编制《北海市巩固脱贫成果行业帮扶政策汇编》，共梳理产业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶等11大类106项政策，涉及行业部门14个。全市开展帮扶干部专项业务培训13879人次，有效增强帮扶干部帮扶手册、政策受益明白卡及防返贫APP填写录入能力，提高信息数据质量。

“三个专项”搭台子，纵深推进工作落实

“守底线”系列专项行动贯穿全年。年初、年中、年尾分别开展“防返贫、守底线”“守底线、促增收、强认可”“讲政策、抓落实、强认可”三次专项行动，以坚决守住不发生规模性返贫的底线、确保实现脱贫人口收入增收高于当地农民人均收入增速目标、增强脱贫群众和监测对象对巩固脱贫成果认可度为主要工作内容，以“一张表”“清单化”的形式，细化行业部门、定点帮扶单位和帮扶干部任务，以结果为导向，倒排工期，稳步推进帮扶工作。

“一册一卡一APP”专项行动严防疏漏。以市实施乡村振兴战略指挥部办公室名义印发相关文件，高位推动“一册一卡一APP”填写录入工作，结合自治区业务培训PPT、防返贫APP操作教程小视频、手册和明白卡填写说明等资料，加强第一书记和工作队员、村“两委”干部、各级防贫监测信息员对结对帮扶干部填写录入信息的指导审核，全面开展结对帮扶关系排查核实及“一册一卡一APP”填写录入工作，扎实抓细节堵漏洞。

节日走访慰问专项行动增强认可。利用岁末年初两节、中秋节等传统节日契机，组织各帮扶单位开展“送温暖防返贫”活动，除核实收入情况等日常联系，加强防冻减灾、农民工工资拖欠情况、六类重点人群生活状况等情况排查，传递党委政府关怀民生的理念，提高兜底保障水平，切实提高脱贫群众幸福感、获得感、对巩固脱贫成果的认可度和内生发展动力。（包莹莹、李凯妮）

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