桂林山水甲天下，陽朔山水甲桂林。近年來，陽朔縣凝聚基層黨建合力，把黨的全面領導延伸到城市最基層，構建“組織全覆蓋、管理精細化、服務全方位”的社區大黨建工作格局，努力把生態底色轉化為發展優勢，擦亮“山清水秀生態美”的金字招牌。2020年，陽朔縣旅游接待總人數1370.39萬人次，旅游總消費181.56億元﹔2021年國慶7天共接待游客91.75萬人次，旅游總消費12.62億元。連續3年獲評廣西唯一的全國縣域旅游綜合實力百強縣，榮獲中國最美休閑勝地、首批中國優秀國際鄉村旅游目的地、首批國家全域旅游示范區等多項“國字號”榮譽。

陽朔縣打造“黨旗引領·暢享西街”黨建品牌。陽朔縣委宣傳部供圖

堅持強基固本 構建多元共治服務新格局

陽朔縣發揮黨“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，推動黨建引領與城市治理深度融合，著力在服務意識和服務能力上下功夫，通過發揮黨組織的政治優勢、組織優勢，推動黨組織成為人民群眾參與城市基層治理的重要紐帶，將便民服務送到人民群眾身邊。

堅持一體全域統籌。立足大旅游、大陣地、大窗口、大服務特色，以打造山水同美基層黨建新高地為目標，制定陽朔縣基層黨組織組織力持續提升三年行動計劃，把推進黨建引領城市基層治理、黨支部標准化規范化建設納入黨委（黨組）重要議事日程﹔建成“1+9+N”黨群服務中心體系，開設便民服務廳、黨史縱橫館、全域黨建館等，推動黨建與山水相宜。

建強基層治理隊伍。堅持“政治過硬”標准，選優配強社區黨組織領導班子，落實好社區黨支部書記在縣委組織部備案管理制度，出台進一步加強和改進村干部、社區干部隊伍建設實施辦法﹔年初簽訂黨建工作目標任務書，年終對社區干部履職情況進行考核，激發社區干部干事創業活力﹔制定“我為群眾辦實事”積分管理評分實施辦法，設立宣傳教育崗、法律咨詢崗、文化教育崗等15個崗位，開展送醫送藥醫療義診、暑期兒童公益課等活動。

筑牢城市治理體系。積極創建文明城市，開展市容市貌綜合整治，實施老城區水系亮化工程、縣城水域、漓江及遇龍河水系綜合提升整治工程﹔整治152個無物業小區及單位宿舍，清理流動攤點9000余起﹔啟動智慧縣域建設，推進“天網工程”“雪亮工程”建設，建成旅游綜合管理與服務中心，在人口商鋪密集的西街建立小型消防救援站黨支部，將西街218家店鋪劃分16個區域，建立“十戶聯防”的區域聯防機制，堅持每月聯合外國消防志願者開展“跨國消防演練”，提升西街旅游核心區消防救援能力。

陽朔縣成立漓江排筏從業者協會黨總支部，黨建引領優質旅游服務。陽朔縣委宣傳部供圖

堅持蓄力賦能 構建開放融合治理共同體

陽朔縣立足區域內游客多、商圈多等實際特點，發揮黨組織的核心作用，通過統籌政府、市場、社會各方力量，形成城市基層治理整體效應，構建城市基層治理的共建共治格局。

成立商圈黨建聯盟。西街整合社區商圈內各黨組織優勢資源，構建以縣“兩新”組織黨工委、統戰系統聯合黨支部、“小個專”黨總支部等為成員單位的西街商圈黨建聯盟綜合體，打造集黨、政、企、社、群“五位一體”西街商圈黨建聯盟。目前，聯盟年均游客量超過千萬人次，每年帶動旅游消費超過60億元，有力推動全域旅游發展。

搭建新型服務陣地。堅持高標准高水平，抓好陽朔縣城市建設規劃，統籌抓好基層黨建示范點創建工作，打造“黨建引領、暢享西街”黨建品牌﹔以區域聯建、行業統建等方式，新建益田西街商圈等4個“兩新”組織黨組織，引導成立攀岩協會、四驅越野車隊等社會團體﹔建立西街商圈黨群服務中心和統戰工作平台，設立黨員教育培訓觀影基地、歷史文化展示館、外國友人服務站等便民陣地。

強化全域融合治理。緊扣“品質旅游、誠信經營、先鋒服務”三大活動主題，不斷延伸“黨建業務、環境優化、社區治理、商圈發展”四類服務觸角，將黨員服務拓展到經營管理、權益維護等領域﹔志願者隊伍扎根在街頭巷尾的12個商戶黨員示范崗﹔同時，在西街生活、工作的外國友人也組成了一支義務服務隊，效仿黨員義務服務的善舉，成了陽朔的“洋雷鋒”。

堅持服務大局 共繪和諧幸福發展同心圓

圍繞中心、服務大局是黨建工作的永恆主題。要推動城市基層黨建有機融入基層治理，把基層黨組織建設成為助推發展的堅強戰斗堡壘，實現黨建與基層治理的互聯互動。陽朔縣突出黨建引領，注重資源融合，充分發揮平台陣地作用，推動黨建服務沉到社區網格，促進經濟社會發展取得實實在在的效果。

創新共建模式，增強服務發展能力。以聯合共建、資源共享、先鋒共創、多元共治、發展共融“五共模式”開展黨建活動，以佩戴黨徽、設置黨員示范窗口等方式亮出身份，推動“雙報到雙服務”取得實效，形成布局合理、功能完備、多元服務的“黨建服務聯盟”﹔組織2000余名黨員志願者開展“我為群眾辦實事”實踐活動，幫助群眾解決看病、就業、飲水等各類問題1000余件。

深植誠信文化，彰顯城市優良形象。深入開展黨組織“星級化”建設和“五亮三崗雙爭”活動，廣泛開展共產黨員誠信經營示范店、五星級黨員商戶等活動，推動黨的組織和工作從全面覆蓋向深度覆蓋拓展﹔動員黨員經營戶帶頭服務游客、帶頭為景區發展貢獻力量，“黨員承諾”公開、“誠信公約”公示等紅色元素隨處可見。全縣建成先鋒聯盟工作站11個、旅游紅色驛站42個，世外桃源等10個景點景區的45名黨員導游、講解員、服務員承諾踐諾，42名黨員筏工亮牌出工、排筏亮旗出航，6名筏工榮登“中國好人榜”。

強化先鋒引領，提速增效推動發展。在新冠肺炎疫情防控中，萬名干部群眾、千名“村組長、網格長、樓區長”沉入一線，成立臨時黨支部9個、黨員志願者服務隊18支、黨員突擊小組86個，精准管控縣城6個社區、14個無物業小區、142個單位宿舍小區，筑牢嚴密防線﹔發揮城市基層黨組織和黨員先鋒模范作用，加快推進新城區及新城區拓展區建設、重點突破工業園區建設、強化漓江遇龍河生態保護區建設，陽朔縣成功舉辦遇龍河竹筏漂游節、漓江漁火節等豐富多彩的文旅活動，順利舉辦鐵人三項賽、陽朔攀岩節等體旅融合的重大國際賽事，推動社會治理、惠民利民成效不斷提升，助力全縣經濟社會發展提速增效。（陽朔縣委組織部）

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