“我们对制发的所有文件措施进行了严格的清理，发现有的奖励措施中存在企业必须在某地注册的要求，这与加快全国统一大市场意见相悖，我们决定立即整改！”日前，桂林市公平竞争审查联席办工作人员在走访某市直部门时，该部门负责人对单位公平竞争审查工作进行介绍。

自7月22起，桂林市经过1个多月的时间，在全市范围内开展了妨碍全国统一大市场建设规定专项清理，共清理出涉及违反公平竞争审查制度的相关文件19份，其中已废止文件8份，已修改文件2份，另外9份文件措施正处于修改过程中。

“公平竞争审查工作对于加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场，和切实推进全国一盘棋，统一大市场，畅通大循环具有重要的意义。”桂林市公平竞争审查工作联席会议办公室副主任、市市场监管局党组成员曾宪国介绍，在市人民政府的积极推动下，今年7月市公平竞争审查工作联席会议办公室印发了《关于开展妨碍全国统一大市场建设规定专项清理和做好消费券发放公平竞争审查工作的通知》，要求各县（市、区）人民政府、市人民政府各组成部门、各直属机构等相关单位进一步统一思想、提高认识，全面落实公平竞争审查制度，更好厘清政府与市场的边界，加快转变政府职能，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。

按照文件要求，桂林市各相关单位按照“谁制定、谁实施、谁清理”的原则，聚焦教育、医疗卫生、工程建设、公用事业、交通运输、保险、政府采购、招投标等行业和领域，对2020年以来所有涉及市场主体经济活动的政策措施是否存在滥用行政权力排除、限制竞争行为等情况开展公平竞争审查，不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性，为桂林经济持续健康发展提供保障。

“我们要确保每一份政策措施都能成为建设全国统一大市场建设的助推器！”在8月18日举办的桂林漓江购物节消费券实施方案制定座谈会上，市公平竞争审查工作联席会议办公室工作人员强调。

作为政府搭台、企业唱戏，促进消费市场回暖的一项重要举措，桂林漓江购物节系列促消费主题活动在汽车、餐饮、商超百货等重点行业发放总额不菲的消费券，其公平竞争审查是十分重要的一环。市公平竞争审查工作联席会议办公室要求该项政策措施要充分听取相关平台经营者、商家、消费者的意见，评估对市场竞争的影响，防止出现排除、限制竞争的问题；还要按法定程序，向社会公开征求意见或利害关系人的意见，不得直接指定发放平台；不能设置不合理和歧视性的准入条件，限定购买特定经营者的商品和服务，对外地商品服务实施歧视性补贴政策。目前，该政策项措施正在积极办理中。

据介绍，为有效推动桂林市公平竞争审查能力和水平的提升，桂林市８月１日成立了由来自全国范围内的19名专家组成的公平竞争审查工作专家库，这也是广西首个公平竞争审查工作专家库，专家库成员可对各相关单位在清理过程中遇到的问题提供咨询服务。专家“智囊团”的加入，将推动健全桂林市统一开放、竞争有序的市场体系，也将对助推桂林市依法治市、优化营商环境等工作凝聚更多的智慧和力量。（吴樱）

来源：桂林市市场监管局

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