人民網南寧6月6日電 （覃心）日前，廣西出台了《關於加強廣西財政銜接推進鄉村振興補助資金管理提升資金使用效益的通知》（以下簡稱“《通知》”），從6個方面提出22條措施，明確了新階段廣西銜接資金使用的指導思想和基本原則，對有關要求作出細化規定，著力從制度設計上完善銜接資金項目管理機制。這是過渡期內具有針對性、指導性的一份重要文件。

據悉，截至2022年5月底，廣西已下達2022年中央和自治區銜接資金174.34億元，比2021年全年增加4.28%。

監管政策體系更加完善

財政銜接推進鄉村振興補助資金是鞏固拓展脫貧攻堅成果的有力支撐，是全面推進鄉村振興的重要保障。《通知》堅持中央銜接資金管理辦法不變、主管部門不變、分配方式穩定，在此基礎上結合廣西實際，對資金項目管理的有關政策進行局部調整優化，填補了前期制度設計中的空白和盲點。

廣西首次在文件中明確提出要發揮各級黨委農村工作（鄉村振興）領導小組在督促強化資金使用管理方面的領導作用，強化設區市對所屬縣的督促指導和考評責任，進一步明晰各級各相關部門的監管責任邊界。

聚焦重點安排項目

據介紹，《通知》深入貫徹中央一號文件關於“更多依靠發展來鞏固拓展脫貧攻堅成果”的要求，督促指導市縣聚焦重點安排項目。

一是重點支持聯農帶農富農產業發展，明確銜接資金支持產業發展的重點內容、關鍵環節和扶持方式，完善產業項目利益聯結機制，確保群眾充分受益。

二是重點支持到人到戶項目的資金需求，瞄准防止返貧監測對象、脫貧戶發展生產增收，多形式促進就業，提高家庭經營性收入。

三是統籌支持補齊必要的基礎設施短板，因地制宜，逐步提升農村供水保障水平，推動村內小型公益性基礎設施建設、農村人居環境整治項目、易地搬遷集中安置社區內必要的配套設施等項目有序實施。

項目實施可操作性更強

針對當前基層工作中的短板漏洞，《通知》進一步規范和細化銜接資金項目實施的全過程各環節，對項目庫審核、項目施工准備、項目調整等過去關注較少、政策模糊的領域重新予以明確工作要求。

加強項目管理費統籌管理。明確項目管理費由鄉村振興部門統籌記賬管理，市縣兩級銜接資金安排項目管理費的額度由各地根據實際情況自行確定，不受計提比例限制，為各地及時做好項目儲備、提升支出進度提供了更好的資金保障。

強化產業項目風險防控。首次提出依托企業等生產經營主體實施的單個項目應根據投資規模，由各級項目主管部門分級組織開展盡職調查﹔生產經營主體申報銜接資金項目，一律不得由中介機構直接代理，一律不得將財政補助資金用於支付中介費用。

項目資金管理更具特色

《通知》創新提出建立特色優勢產業儲備清單制度，自治區每年開展市縣特色優勢產業項目儲備評估，擇優支持符合現代農業產業園、農業產業強鎮和優勢特色產業集群建設發展要求、聯農帶農富農效果顯著的產業項目。

此外，《通知》還充分總結有效做法，要求自治區、市、縣及時組建銜接資金項目管理工作專班，負責協調資金監管、項目審核入庫以及項目庫日常維護管理，進一步充實工作力量，強化部門協作。

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