全國人大代表崔智友：充分發揮檢察職能作用 服務保障打好三大攻堅戰

廣西檢察機關開展司法救助工作，助力脫貧攻堅戰。廣西壯族自治區人民檢察院新聞辦供圖

二、助力打好精准脫貧攻堅戰

主持人：這些年，廣西檢察機通過開展國家司法救助，避免群眾因案致貧，因案返貧，有效助力精准脫貧攻堅戰，創出了司法救助的“廣西經驗”，請您給我們介紹這方面的情況。

崔智友：廣西檢察機關深入貫徹黨中央脫貧攻堅戰略部署，堅持以人民為中心的發展思想，主動融入脫貧攻堅戰，通過司法救助保障民生、體現人文關懷，更好地助力精准扶貧、精准脫貧。我們廣西檢察機關開展司法救助有幾個特點：

一是把司法救助作為全區檢察機關“一把手”工程。2018—2020年是脫貧攻堅關鍵年，脫貧攻堅等不起、慢不得。全區三級檢察機關都成立以檢察長為組長的專項工作領導小組，三級檢察院檢察長親自辦理司法救助案件，在辦案中加強業務指導與示范引領，扎實推動國家司法救助助力脫貧攻堅深入開展。2018年底，我到柳州市融安縣辦理因案再度返貧的司法救助案件，被救助人是一名年輕的退役軍人，他的幾名至親遭遇交通事故，父親重傷呈植物人狀態，母親重傷，兒子腦震蕩，全家住院欠了20多萬元醫療費，負債累累，本來剛脫貧又因案返貧。我們得知這一線索后，立即開展實地調查取証，自治區、市、縣三級檢察院決定聯合給予司法救助金10萬元，並聯系縣殘聯、民政、醫院等相關單位和部門，幫助被害人家庭辦理殘疾証、申請提高低保救助金，還向社會籌集愛心款5萬余元。我們還聯合縣農業局、退役軍人事務局定期開展案后常態化回訪，指導被救助人開展果樹種植和林下養殖產業。現在，小伙子的林下雞已經賣出了幾批，欠款在逐步還清，母親和大兒子逐漸康復，日子也一天天好起來。

二是不斷創新司法救助工作機制。全區檢察機關密切與政府扶貧工作部門溝通協作，優化政策供給，強化措施統籌，促進救扶銜接。我們先后制定《關於檢察機關國家司法救助服務脫貧攻堅工作的實施辦法（試行）》《重大國家司法救助案件快速辦理工作辦法》，與扶貧辦、殘聯、婦聯、教育等部門建立國家司法救助線索移送銜接工作機制，在融入、服務、保障脫貧攻堅工作大局中出實招、見實效。建立健全國家司法救助資金管理監督機制，確保救助金真正用於貧困家庭的生活、生產。針對各地在開展國家司法救助過程中反映的審批程序繁瑣、審批時間過長、救助金撥付到位慢等普遍性問題，我們積極報告自治區黨委政法委協調，主動商請政府相關部門支持，有效推動廣西檢察機關國家司法救助工作提速增效。

三是不斷探索創新司法救助工作模式。廣西檢察機關在全國率先構建三級檢察院“聯合救助+多元救助+案后回訪”模式，實現“應救盡救、應救即救”。2018年至今，全區檢察機關聯合救助因案致貧924人，採取救助金救助形式924人，採取心理疏導、社會救助等其他救助形式518人，救助效果顯著提升。

四是推動形成聯合救助大格局。廣西檢察機關借助政府主導的社會救助力量，加強與扶貧辦、信訪、司法行政、民政、教育、工青婦等部門協作配合，引導鼓勵社會各方面力量，幫助貧困當事人通過產業扶持、轉移就業、易地搬遷、教育支持、醫療救助等措施實現脫貧，形成了“一經啟動、全盤聯動、互融互助”的工作格局。2019年，我們對陸川縣一個遭受嚴重暴力侵害的建檔立卡貧困家庭實施自治區、市、縣三級檢察院聯合司法救助，發放司法救助金18萬元。同時對這個家庭開展多元綜合救助：協調當地黨委政府、村干部、幫扶聯系人等，幫助這個家庭申請危房改造指標，聯系建筑隊建房，讓這個家庭住進了新房﹔與縣扶貧辦、人社局、就業服務中心溝通協調，幫助其申請公益性工作崗位，保障了家庭基本收入和方便照顧未成年子女﹔積極為未成年救助申請人進行心理疏導，定期回訪，關心關愛未成年人學習生活。2019年這個家庭成功脫貧，這一案例獲評最高人民檢察院“十佳國家司法救助案例”。

主持人：我們在司法救助一線採訪時也發現，廣西檢察機關司法救助的救助效果很好。

崔智友：是的。對刑事被害人而言“效率就是生命”。我們堅持“公正、便捷、及時”原則，在保障刑事被害人救助工作公平、公正、監督到位的前提下，著力推動簡化救助資金的審批程序、縮短救助金發放的時間，大大緩解了涉案貧困當事人的生活壓力，增強了他們擺脫貧困的信心。最為典型的是在新冠肺炎疫情期間，不少涉案貧困當事人及其家人無法外出工作失去經濟來源，生活壓力、心理壓力隨之增加。面對這一情況，我們開通司法救助“綠色通道”，急事急辦、特事特辦。採取線上線下同步取証、加快報審撥付進程、及時發放救助金等措施，解決了涉案貧困當事人的燃眉之急。2020年1—3月，全區檢察機關救助涉案貧困當事人76人，發放救助金87.19萬元，以及時有力的行動為疫情防控、脫貧攻堅提供司法保障。