東蘭縣推行村集體經濟項目全周期服務模式

人民網東蘭5月6日電 東蘭縣創新工作思路，探索推行“全周期服務”模式，為村集體經濟項目從策劃引進到啟動實施、運行管理、風險防控等環節提供全程服務，推動村級集體經濟不斷發展壯大。

精准服務項目策劃引進，當好項目落地“接生婆”。精准“把脈問診”，採取現場調研、問卷調查等方式，開展村級集體經濟項目摸底調查，摸清和解決制約發展的問題112個。精准確定項目，組織財政、發改、扶貧、農業、林業等部門現場聯合辦公，先后到36個村集體經濟薄弱村實地會診挖掘符合村情實際、可行性強、有穩定效益、風險可控的項目進行立項。精准引進項目，組織召開全縣村級集體經濟項目洽談會，吸引60 家企業報名，22 家企業參加洽談，11 家企業現場推介，5 家企業現場成功簽約，意向合作金額3000多萬元，項目涉及特色種植、畜牧養殖、休閑旅游等。

突出服務項目啟動實施，當好產業發展“小保姆”。一是落實幫扶資金，東蘭縣財政投入8630萬元作為全縣2020年發展壯大村級集體經濟產業專項資金，以每個村10-200萬元不等注入149個村（社區），啟動發展烏雞、肉牛、山羊養殖以及種桑養蠶、花椒種植等產業﹔二是提供專業咨詢，成立由專家、經濟能人組成的“顧問團”，開展“一對一”咨詢服務，指導解決村集體經濟項目啟動實施過程中遇到的專業問題23個﹔三是開通審批“綠色通道”，對村集體經濟項目優先立項、優先審批、優先撥付資金。今年以來，啟動實施村集體經濟項目150多個。

著重服務項目運行管理，當好人才引育“指導員”。把人才引育作為推動集體經濟項目運行管理質量、提升經濟效益的重要途徑，持續推進“鄉土人才”回歸工作，依托扶貧車間、返鄉創業基地吸引172名懂經營、會管理的人才回鄉創業，帶動集體經濟發展。與深圳龍華區合作，在東蘭成立龍蘭培訓中心，培育技術技能、企業管理經營方面人才 900 余人，組織開展致富帶頭人、農村實用技術培訓 318 人，培育新型職業農民 287人，切實提升村級集體經濟項目管理水平。選優配齊149個村（社區）黨支部書記，其中致富能人、創業成功人士106人，精准選派410名優秀黨員干部擔任脫貧攻堅（鄉村振興）工作隊員（第一書記），整體提升村級組織引領發展壯大集體經濟的能力。

全程服務項目風險防控，當好集體經濟“大管家”。著力防范決策風險，制定村集體經濟發展項目從立項到驗收的完整流程，確保每個項目都經過集體研究決定。著力防范資金管理風險，出台《東蘭縣村級集體經濟收益分配使用管理辦法（試行）》《東蘭縣發展壯大村級集體經濟財政扶持資金使用管理暫行辦法》《東蘭縣農村集體經濟組織資金財務管理辦法實施細則（試行）》等，全面推行“村財鄉管”，嚴格落實村級賬務定期審計和村干部離任審計等財務制度，確保“三資”管理規范。著力防范投資經營風險，積極探索多元化發展方式，力求每個村有2個以上項目，避免“把所有雞蛋放在一個籃子裡”，有效分散投資經營風險。（覃澤優、韋才東）