廣西憑祥：千年雄關春潮涌動

出成果、有成效

產業發展興邊富民

外貿進出口總額位居全國沿邊開放城市第一，邊境小額貿易進出口總額連續四年位居全國第一，口岸水果進出口連續七年位居全國第一……毋庸置疑，憑祥做熱了一條國際通道，但是，憑祥想要從中獲得自身的更大發展，必須實現從“通道經濟”到“口岸經濟”的跨越。

一輛貨車正准備通過友誼關。彭遠賀攝

“我們創新地採取了直通廠區模式，使得通關后的越南重車可以直接拉貨到加工廠區裡面。”凌星高介紹，原來，一輛越南重車裝載的貨物，要進到憑祥的加工廠區，需要先將貨物分裝到很多面包車進行分別報關，報關、過關后再匯集裝載到另一輛貨車，才能到達廠區。“直通廠區模式，大大減少了落地經濟加工業發展的運輸成本和時間成本。”

“我們可以通過邊民合作社到越南購買需要的熱帶水果原料，越南的貨車通關后就可以把原料直接送到我們工廠來，省去中間環節，降低成本，保障貨品質量。”鹽津鋪子食品股份有限公司企宣部負責人鄧帆介紹，憑祥處於自由貿易試驗區的區位優勢，能為該公司的生產提供優質的原料保障並降低原料採購成本。

中國（廣西）自由貿易試驗區崇左片區憑祥指揮部辦公室副主任黃漢軍介紹，憑祥市為加快推動憑祥從“通道經濟”向“口岸經濟”轉型升級，以“水果小鎮”為匯聚平台，大力促進進口水果、堅果等農副產品實現落地加工，發展口岸加工業。其中，創新開拓“落地加工+邊民合作社+直通車+貧困戶”互市貿易新模式，即為“水果小鎮”落地加工企業減少成本、提供優質的水果，也帶動當地邊民增收致富。

憑祥水果加工企業裡的工人正在進行加工作業。憑祥市融媒體中心供圖

此外，憑祥市還啟動了東盟熱帶水果國家檢測中心項目建設，推動榴蓮、山竹以互市形式進口，幫助加工企業解決了越南芒果泥及泰國榴蓮的進口難題。

發展跨境勞務合作，是憑祥市建設自由貿易試驗區的五個發展主題之一。

“在中國工作的工資高，而且吃的、住的都很好，工作得很開心！”在廣西憑祥綜合保稅區的廣西正道紡織服裝有限公司，生產車間的一位越南工人笑著說。在憑祥務工的越南工人，用漢語交流的能力都不低。該公司負責人王永敢表示，作為加工貿易企業，勞動力資源是提高生產力的重要因素，而相對低廉、好用的越南勞動力資源，大大降低了用工成本。“工廠裡95%的工人都是越南工人。”

此外，憑祥市開發的互市APP申報系統，已形成邊民在邊貿場區外申報、場區內申報兩種方案報海關總署。該APP已實現由邊民集體組織（合作社、互助組）“登記備案、申請批准、集中申報”的監管制度，共審核備案邊民互助組（合作社）20余家，涉及貧困戶近3000人。

凌星高介紹，2019年1月至10月，共計約100萬人次參與互市申報，其中貧困邊民約達8.9萬人次，每月人均增收600元以上﹔全市共有約300名貧困邊民利用運輸車參與邊貿運輸，運輸次數為4萬多趟次，人均每月增收2500元以上。“另外，原來越南邊民務工工資是使用現金發放的，比較麻煩。現在憑祥，越南邊民使用邊民務工証就可以到憑祥的銀行開戶進行勞務結算。”（完）