近年来，永福县结合县情创新打造了永福特色的“五治融合”乡村治理模式，全力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共治的乡村治理格局，成效显著，先后荣获全国、全区信访“三无”县、自治区“无邪教县”，罗锦镇荣获全国乡村治理示范乡镇，永福镇曾村村荣获全国民主法治示范村。

政治领航，从“有人管”转向“优者治”。该县实施“县委—乡（镇）党委—村委—村（组）党小组”基层社会治理四级联动机制，健全党政统筹推进、群团助力推动、公众协同参与的乡村治理体系。建立县委主导、县乡联动、全程把关的村级党组织书记县级备案管理机制，注重从现任村“两委”干部、本村能人、外出务工经商人员等对象中择优选任村级党组织书记。同时，近年来该县通过实施“一核五品多亮点”全域党建工程，创建“项目党建”“产业党建”“平安党建”“生态党建”等党建品牌，在各领域打造了35个特色党建示范点。如，广福乡龙溪村采取“致富带头人+村干部+联合社+农户”方式，建成11200亩自治区三星级麻竹特色产业示范区，每年增加集体收入2万元。

自治强基，从“被动望”转向“主动干”。创新“党建+乡村振兴理事会”模式，由党员村干部担任理事长，在乡土能人中推选理事会成员，全县已组建理事会615家，把自主权下放给理事会，让群众“自己事自已办”，助推农村人居环境提升，成功打造了“福寿田园”“九曲龙溪”“大美青龙湖”等田园综合体项目；创新推行“党支部+集体经济+脱贫户”等多种经营模式，打造“租金+薪金+现金”分红模式，村级集体经济“空壳村”全部清零。同时，以推进村务公开、强化村务监督为抓手，开展村民民主协商试点，创新村民议事方式，通过微信群等搭建议事交流平台，提高村民参与民主协商能力，促进村民自治。

智治支撑，从“粗线条”向“微治理”。该县对原有网格重新调整细分，全县网格由原来117个增至2143个，实现县、乡（镇）、村（社区）、自然村屯以及人口密集场所、治安重点地区网格全覆盖，并组建“网格长+专职网格员+兼职网格员”网格队伍，每季度集中力量开展一次矛盾纠纷“拉网式”排查，将排查出来的各类矛盾纠纷及时录入网格化服务管理平台。去年以来，共调处各类矛盾纠纷127件，调解成功126件，调解成功率达99.21％。同时，该县增点扩面“雪亮工程”，投入1500多万元新增建设人脸识别、车辆违章自动抓拍等高端设备919路。推广“百姓天网”建设，发动群众安装统一监控探头，实现联防联控。此外，还研发平安永福“连心桥”社群（微信）管理系统，组建覆盖县、乡、村三级的平安微信群290个，通过线上收集群众意见、诉求，及时移转相关职能部门处理并反馈结果，实现为民服务阵线前移，数据资源互联互通。目前，受理警情144起，解答群众咨询1694人次，网上预约受理业务486人次，找回走失人员39人。

法治保障，从“末处置”转向“源防控”。该县全力打造县矛盾纠纷多元调处化解中心，实行信访、政法单位成建制常驻，引入劳动争议、道路交通、婚姻、医疗、物业等行业主管部门动态轮驻，其他单位因需随驻；将综治中心、信访接待、诉讼服务、公共法律服务等“多中心”整合为“一中心”，引导调解、咨询、援助等力量介入。去年，全县共调处化解各类矛盾纠纷183起，诉前化解率同比上升21.9％。该县还开展“问计于民”大走访促进“双提升”活动，通过“乡镇干部+村干部+政法干警+驻村工作队员+网格员”五位一体网格走访小组，开展进村入户宣传。并以彩调、抖音等群众喜闻乐见的形式，展示政法队伍执法工作成效，提升群众满意度。此外，该县积极推进人民调解委员会规范化建设。目前，全县建立各类人民调解组织125个，形成多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络。动员“两代表一委员”、退休党员干部、社会组织等社会力量参与矛盾纠纷调解，邀请法官、检察官、警官、律师和基层经验丰富、威望高的乡土能人担任矛盾纠纷调解员、法律政策解说员、综治维稳参谋员，实现小事不出村、大事不出镇。去年以来，全县基层矛盾纠纷化解占比90％以上。

德治教化，从“老封建”转向“新思想”。该县结合新时代文明实践活动，开展“道德模范”“最美媳妇”“最美家庭”等评比，发挥身边榜样示范带动作用，褒扬孝老爱亲、敬业奉献、助人为乐、诚实守信、见义勇为等精神。发挥新时代文明实践中心（所、站）阵地作用，加强农村思想道德建设，褒扬善行义举，贬斥失德失范，推进乡村精神文明建设。同时，持续开展乡风文明培育行动，遏制陈规陋习，重点治理封建迷信、“黄赌毒”等，提倡勤劳节俭美德，倡导现代文明理念，推动所有行政村红白理事会常态化运转，树立新风正气，深化移风易俗。如，该县罗锦镇白童岩屯通过成立“绿色产业服务队”“金色纠纷调处队”“蓝色安保队”“青色环保队”“橙色文体队”等五支五彩党群志愿服务队，利用闲暇时间开展环境卫生整治、农业技能培训、平安夜巡等10多个新时代文明实践志愿服务项目，如今屯内绿树成荫、小桥流水潺潺，家家户户院墙上都绘有倡导乡风文明、邻里和睦的壁画，屯内一步一景成画。（李小林 汤积飞）

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