随着城市化进程快速推进，城乡基层社会结构、生产方式和组织形态发生深刻变化，街道（镇）社区的党建网、综治网、城管网等多网交叉重叠这一问题十分突出。

在广西玉林火车站附近的铁路二区住宅小区，受南宁铁路局直管，但在地域上属玉州区南江街道玉铁江滨社区的辖区范围。2017年10月，因受火车站改造工程影响，原物业公司撤离小区，再加上小区受到多头管理，协调难度大，一时间生活垃圾无人清运、堆积成山，小区居民叫苦连天。

通过党建联动，玉铁江滨社区综合党委协调辖区内其他资源同铁路局资源互补，将管理、治理力量拧成一股绳，共同解决垃圾堆放问题。

“双报到”单位——玉林市第一建筑安装工程公司出资，清理了堆积许久的垃圾；南江街道“美丽办”每天到小区定点清运垃圾；铁路系统的兼职委员组织小区居民开会，推选出退休党员收取每户的保洁费。在多方合力下，铁路二区逐渐形成了垃圾处理的长效机制，居民的生活难题得到顺利解决。

在玉林市推进网格化管理工作过程中，此类社区治理问题屡见不鲜。

玉林市党员志愿者到玉州区胜利垌工行小区位居民做健康服务。人民网 彭远贺摄

去年以来，广西玉林市出台加强城市网格党建工作的若干措施，推行以街道党工委为主导的“一网三统三进”网格党建模式，推动各类工作网格整合成“一张网”，加强网格人员统一管理，资源统一使用，治理统一开展，推进领导干部进网格解难题，党员志愿队伍进网格强服务，网格工作者进家庭暖民心，做实网格党建，促进城市基层治理精细化。

“综治、公安、市场监管、城管等职能部门各自为阵，下沉到社区的队伍发挥作用不明显，城市社区治理能力和服务群众水平仍旧不高，居民反映的问题迟迟得不到有效解决。”时任南江街道党工委书记周海帆说。

出现了问题，社区居民不知道该向哪个职能部门的网格反映，且社区治理问题往往牵涉面广，职能部门单打独斗，在解决困难时更是困难重重。

2020年以来，玉林市推行“一网三统三进”网格党建模式，整合各类工作网格，事事纳入“一张网”进行社区治理。同时，党支部建在网格上，网格划分到哪里、党组织就组建到哪里、便民服务就跟进到哪里。

玉林市南兴乾隆苑小区里的心愿墙。人民网 彭远贺摄

以3000到5000人为一个基础网格，截至目前，玉林市共成立744个网格党支部，组建率达100%。街道（镇）社区、党员干部转变了过去“坐班服务”的工作模式，形成了主动深入“一线”、为群众排忧解难的工作常态。2020年以来，累计处理群众“急难愁”重大事项600多项，100多批次网格员进网格，共收集社情民意6000多条，帮助困难群众实现1.2万多个“微心愿”。

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