主持人：今天，我們採訪到了欽州市向海經濟發展工作委員會辦公室主任，欽州市海洋局黨組書記、局長閆鬆銀。首先請您介紹一下欽州市過去一年在推進向海經濟高質量發展上有哪些舉措和成效。

閆鬆銀：過去一年，我們始終牢記黨和國家、自治區在新時代賦予海洋管理部門的歷史使命和責任，在市委、市政府的堅強領導下，立足西部陸海新通道、自貿試驗區建設等重大戰略需求，成立欽州市向海經濟發展工作委員會，組織實施2020—2022年向海經濟三年行動計劃，重點加強向海經濟規劃設計、培育向海經濟產業新優勢、加快向海開放合作新步伐、創新海洋資源要素保障、推進海洋生態整治修復、深化海洋聯合執法改革，推進向海經濟發展取得明顯成效。2022年，全市海洋生產總值同比增長10.5%，佔全市GDP的42%，向海經濟生產總值同比增長11.6%，佔整個廣西的35.5%，兩項指標增速均排在廣西5個向海經濟核心城市的前列。

主持人：欽州將採取什麼措施推動2023年向海經濟高質量發展？

閆鬆銀：為推進今年一季度及全年海洋工作，我們將在欽州市委、市政府的正確領導下，通過構建“一條主線、兩個目標、三駕馬車、四梁八柱”的海洋發展舉措，推動欽州市向海經濟實現新一輪發展。

“一條主線”

即堅定不移高質量發展向海經濟。以黨的二十大報告提出的“建設海洋強國”決策部署為總綱，堅定把“發展向海經濟”作為海洋部門最大責任和最大使命，切實把加快發展向海經濟作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現實檢驗，進一步突出向海經濟優勢、挖掘向海經濟潛力，壯大向海經濟，奮力開啟欽州向海發展、向海圖強的新篇章。

鳥瞰欽州港碼頭。欽州市海洋局供圖

“兩個目標”

一是增強向海經濟發展活力，創建欽州港片區、欽北區“一南一北”兩個向海經濟示范園區，推動向海產業集群發展，促進園區主導產業延鏈補鏈強鏈拓鏈，形成向海經濟可持續發展新優勢。爭取2023年海洋生產總值突破900億元，向海經濟規模突破1700億元。二是加強自然岸線和海洋生態紅線管控，確保我市自然岸線保有率不低於國家的管控目標。

“三駕馬車”

即重點抓住向海經濟、項目用海、海洋執法“三個火車頭”帶動作用，推動向海經濟積功興業、趕超進位。

一是夯實向海經濟發展基礎。充分發揮欽州市向海經濟工作委員會辦公室統籌協調作用，定期研究推進向海經濟的重大事項、重大項目和重大問題，組織實施新一輪向海經濟三年行動計劃，推進內陸縣區經濟向海延伸發展，加快形成向海經濟發展新合力，實現新一輪高質量發展態勢。

二是保障重大項目用海用島。加快推進圍填海歷史遺留問題處置，積極穩妥地處理“已批未填”類項目，力爭完成全部“未批已填”類處理方案備案審查，引導更多項目在歷史遺留圍填海區域落地。服務欽州鐵路集裝箱中心站二期工程、海上風電示范項目C場址工程、中國石油520萬方石油儲備庫、中儲糧欽州港糧食倉儲物流基地等一批重大涉海項目建設，保障地方經濟穩增長。

三是深化海洋聯合執法改革。建立健全海洋聯合執法職能集中、事權集中、力量集中、效能集中“四集中”管理機制，推進違法用海線索集成化、執法指揮調度一體化、綜合執法管理專業化“三個化”建設，加快形成科學化、規范化聯合執法運轉體系。以“零”容忍態度嚴厲打擊非法採砂、非法捕撈、非法養殖等行為。建立重大項目用海服務和監管並舉的執法新機制，為向海經濟發展保駕護航。

白石湖片區。欽州市海洋局供圖

推進“鄉村振興”向海延伸。欽州市海洋局供圖

“四梁八柱”

即是乘勢而上，搭好向海經濟發展的“四大主梁”。固本培元，立好向海經濟發展的“八根支柱”。“四大主梁”就是落實市委提出全面實施“建大港、壯產業、造濱城、美鄉村”的四輪驅動戰略，濃墨重彩抒寫向海經濟發展新篇章。

一是建大港，推進“大港能級”再突破。優化港口發展戰略布局，提前謀劃3億—5億噸大港建設。以西部陸海新通道為牽引工程，加快推進重點泊位等項目基礎設施建設，全面提升欽州港集疏運能力，推動廣西貨走欽州港。著力提升港口運營效率，建設分區明確的現代化大港，助推航線網絡對世界主要港口全覆蓋，對標國內先進港口降費提效。大力發展向海通道經濟，開展江海聯運換裝區規劃，加快布局平陸運河經濟帶。突出陸海統籌、雙向開放，助推自貿試驗區改革發展，推動欽州創建RCEP核心示范區。

二是壯產業，推進“向海產業”再發力。優化涉海產業空間布局，實施向海經濟產業園區建設攻堅，力促自貿區欽州港片區和欽北區經濟技術開發區成為廣西首批向海經濟產業示范區，實施“一縣一業”攻堅，推動內陸縣區建設百億元特色產業園區，增強向海經濟區域合作拓展能力。加快構建優勢向海產業集群，推動中石油煉化一體化、華誼三期、中偉新材料、金桂二期、國投三期、恆逸新材料等在建主體投資超百億元項目加速建設。

三是造濱城，推進“濱海品質”再提升。圍繞白石湖片區開發建設，有序推動平山島、沙井島、茶山江、辣椒槌組團向海發展，打造嶺南風格、濱海風光、宜居康壽美麗運河城市建設。依托欽南區優質海洋資源，爭創國家海洋資源節約集約示范縣，打造龍門港特色海洋小鎮。推進“和美海島”建設，建設“山海共美”海上花園。推進海岸線修復整治，加快建設2022年國家海洋生態修復項目，讓海更藍、灘更淨、岸更綠、灣更美。

四是美鄉村，推進“鄉村振興”向海延伸。推動海洋公共服務和向海經濟發展成果更多向沿海鎮村聚集，助推鄉村全面振興。推動漁港經濟區建設，打造“藍色糧倉”“海洋牧場”，促進海洋漁業轉型升級。持續深化養殖用海改革，推進“統一規劃、統一建設、統一管理”三統一，探索“公司+集體+農戶”聯營新模式，促進鄉村創業帶動就業，增加沿海農民收入。科學劃分傳統趕海區，努力讓沿海群眾生產生活更殷實、更可持續。

中石油煉化區。欽州市海洋局供圖

“八根支柱”

即提升八個海洋管理能力，企穩海洋綜合管理基本盤，為向海經濟高質量發展提供支撐。

一是提升海洋科研創新能力，促進高端創新創業資源向海集聚。二是提升海洋監測監控能力，建成覆蓋全海域的海洋監測監控體系。三是提升海域動態監管能力，建設國家、省、市、縣四級的海域動態監管體系。四是提升海洋災害應對能力，構建“市—縣（區）—鎮（村）”三級海洋防災體系。五是提升海洋生態保護能力。加快探索海洋碳匯機制，維護海洋自然再生產能力。六是提升向海經濟招商能力，培育和引進一批向海經濟重點產業鏈項目。七是提升忠誠履職擔當能力，建設一支勇於擔當、有戰斗力、有創造力、能打勝仗的海洋干部隊伍。八是推進“清廉海洋”建設。打造“政治清明、政府清廉、干部清正、社會清明、文化清新”良好政治生態。

分享讓更多人看到