2020年以來，河池市把優化營商環境作為奮力建設“六新河池”的重要舉措來抓，對標對表先進地區水平，全力推進營商環境持續優化。2021全市地區生產總值完成1041.97億元，比上年增長7.5%，經濟總量突破千億元，實現“十四五”良好開局。2022年上半年地區生產總值同比增長4.1%，在全區排名第五。市場主體總數由2019年末的20.14萬戶增長到2022年上半年的21.92萬戶，增長率8.83%﹔“四上”企業由2019年末的801家增長到2022年上半年的1003家，“規上”企業數突破千家。全市營商環境呈現“升、精、簡、親”四大特點。

“升”，營商便利度穩步提升。

推進招標投標全流程電子化改革，積極推廣投標電子保函業務，自2021年6月全國公共資源交易平台（廣西·河池）電子保函系統上線以來，河池市大力宣傳和推廣電子保函替代投標保証金業務，切實減輕企業負擔，截至今年6月底，全市共開具電子保函69單，釋放保証金526萬元，電子保函的出函數和釋放保証金額排全區第一。

壓縮工程建設項目報建審批時間，出台《河池市工程建設項目設計方案聯合審查管理辦法（試行）》，全面梳理一般社會投資類項目、政府投資類項目等重大項目辦理流程，辦理環節壓縮至8個環節，一般社會類投資辦理建筑許可時間壓縮至29.5個工作日內，比自治區要求提速5.5個工作日﹔政府投資類項目辦理時間壓縮至26個工作日內，排名全區第一，比自治區要求提速14個工作日。

“精”，政策精准推送到位。

持續發出河池退稅減稅降費工作好聲音，推行退稅業務全稅種、全流程網上辦理，企業所得稅匯算清繳“報退合一”，充分利用稅收大數據分析，對符合稅惠政策的企業“精准推送”，通過電話、短信、微信公眾號等多渠道發布政策提醒，分企業、分類型、分規模推進“政策找人”，提高企業所得稅退稅效率。2022年4月大規模增值稅留抵退稅政策實施以來，三個月全市共為885戶納稅人辦理留抵退稅6.43億元，三個月的退稅規模超過2019年至2021年三年總額2.72億元的2.36倍多。獲得國家稅務總局王軍局長批示肯定。

“簡”，簡化辦事流程讓群眾少跑路。

企業開辦時間進一步壓縮，整個流程從“3個環節、7個事項、1天辦結”壓縮至“2個環節、7個事項、零成本+0.5個工作日內辦結”，今年1-6月新增市場主體14009戶，其中企業2920戶，新登記企業全程網辦率達到96.6%。

深化“互聯網+政務服務”，擴大高頻政務服務事項“跨省通辦”“全區通辦”實施范圍，設立通辦專窗83個。截止6月底，全市實現工業產品生產許可証、就醫結算備案、社會卡申領、戶口遷移等共計2108項事項的“跨省通辦”，768項“全區通辦”。推進政務服務“預約辦”“免証辦”“就近辦”“網上辦”，截止6月底，全市實現161項現場檢測查驗事項的“預約辦”服務29352次﹔316個自助服務終端共辦理“就近辦”21980件辦件﹔有122項事項實現“免証辦”﹔11849項政務服務行政許可類事項實現“一次不用跑”“網上辦”。

“親”，親商護商打造“暖環境”。

河池法院“1136”工作模式，為企業健康發展保駕護航。制定《河池市法院涉企案件管理規定》等審判流程管理文件，確保涉企案件在立審執結各環節高效銜接運轉，完善繁簡分流工作機制，制定互聯網庭審、調解工作指引，提升小修案件審理質效。全市解決商業糾紛效率大幅提升，解決商業糾紛時長壓縮至84天，排全區第1名。

積極發揮府院聯動機制作用，出台《辦理破產實施方案》，持續完善破產稅務司法協作、市場主體退出、不動產事項等相關配套舉措。推動破產管理人協會的建立和完善，創新聯合執業機制，達到提高審判質效和提升本地管理人業務水平的雙重效果。創新開展企業破產案件處置工作，積極探索庭外重組制度的研究和運用，利用預重整程序縮短重整方案制定和談判磋商時間，提高案件進入破產程序后重整的概率及審理效率。破產清算引入債務和解，使負債近30億瀕臨破產的廣西五鴻建設集團有限公司涅槃重生。澤慶公司破產清算案、五鴻集團破產和解案入選“2021年廣西法院十大破產典型案例”，金河公司破產重整案被評為廣西典型“10+3”破產案例並編入《破產審判的廣西實踐與探索》一書。（王麗萍）

來源：河池市發展和改革委

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