2021年，廣西森林覆蓋率達62.55%﹔國家地表水考核斷面水質優良比例達97.3%﹔近岸海域優良水質比例持續保持“優”﹔生物多樣性豐富度居全國第三位……

近年來，廣西審計廳圍繞“水、土、氣”污染治理效果扎實開展審計監督，通過發揮審計“查病”“治已病、防未病”重要作用，以實際行動擦亮廣西生態優勢的金字招牌，助力守護南方生態安全屏障。

守住北部灣這片“潔海”

碧海藍天，從海開始。廣西審計廳結合廣西沿海沿邊資源環境稟賦特點，重點組織開展跨區域、跨流域水環境治理專項審計。

北海、欽州、防城港是北部灣經濟區重要沿海城市，是“一帶一路”建設重要節點。廣西審計廳積極開展北海、欽州、防城港沿海3市水污染防治專項審計調查，打好污染防治攻堅戰，統籌推進生態文明與經濟社會協調發展。

“藍色海灣”是國家“十三五”規劃重點實施項目，主要實施海岸修復整治工程，以恢復海岸生態功能。馮家江是北海市主城區內最大水系，被列入國家“藍色海灣”項目開展生態治理。廣西審計廳通過關注項目推進和治理效果情況，重點審查項目管理、項目進度、工程質量、資金使用等，提出建議，促進北海市深化“EPC”項目管理，加快推進“藍色海灣”整治行動，整治成效不斷顯現。如今，北海濱海國家濕地公園的馮家江流域內生態環境已逐步恢復，生物多樣性持續優化改善。據不完全統計，該區域內鳥類由2017年的136種增加至現在的171種﹔沙虫等底棲生物種類不斷增多，由2017年的66種增加至89種。

通過審計發現問題，提出審計建議，廣西進一步落實最嚴格生態環境保護制度，加大污染治理力度，廣西北部灣海洋資源開發利用進一步規范，生態紅線指標約束進一步強化，水環境質量持續向好。2021年廣西沿海三市入海排污口達標率提升至97.8%，近岸海域水質提升為優質級，紅樹林面積增至13.9萬余畝。

端牢壯鄉人民“飯碗”

耕地是糧食生產的命根子。廣西審計廳針對佔用耕地種植果木、挖塘養魚等問題，分析原因，形成《我區部分地區土地利用和耕地保護方面存在的問題應予重視》《農村耕地“非糧化”面臨的現實困境及解決對策》等多篇審計專報、審計信息，從制度建設、基層執法、政策宣傳等多維度提出審計建議，促進建章立制、規范管理，推動自治區出台政策，下發《關於賦予鄉鎮人民政府和街道辦事處農村村民非法佔用土地建住宅行政執法權的通告》，將非法佔用土地建住宅行政執法權下放到鄉鎮，強化土地執法管理，守牢廣西耕地保護紅線。

發現問題，並推進問題整改和相關政策制度完善。廣西審計廳積極向自治區政府專題報告審計發現問題，提出加大土壤污染防治投入，建立健全土壤污染防治制度體系等建議，不斷強化支持保障力度和行業監管力度。同時聯合生態環境部門開展審計整改督查，立足長效進行跟蹤服務，了解存在的困難和問題，及時予以指導和幫助﹔依托自治區督查資源，一並開展審計調查發現問題整改情況實地督查，從更高層次推動問題的整改。

通過審計，全區14個地級市壓實審計整改主體責任，對標整改，建章立制，全區盤活土壤污染防治資金約3.5億元，推動柳州市泗濰河上游礦區歷史遺留污染土壤綜合整治、河池市實施刁江流域重污染河段治理修復等54個項目加快建設，促進土壤污染治理、生態環境修復和廣西生態環境持續改善。

留住八桂上空“廣西藍”

2022年3—5月，廣西審計廳組織開展14個設區市大氣污染防治專項審計調查，重點關注大氣污染監督管理情況、各類污染防治、大氣污染防治專項資金籌管用及大氣污染防治項目建設運營管理情況等，提出嚴格落實主體責任，健全部門協同治理機制，加強區域聯防聯控，加大源頭治理，推進大氣治理能力現代化等建議，助力全區打好藍天保衛戰。

煙花爆竹、秸稈焚燒、露天揚塵是導致“廣西藍”黯然失色的三大“元凶”。為解決根本性問題，廣西審計運用地理信息測繪技術手段，全面尋找問題根源。在審計推動下，各市高度重視，加快清理城市建成區內煙花爆竹經營點、啟動秸稈焚燒禁燒區限燒區重新劃定工作、加大城市揚塵綜合治理。2022上半年，僅南寧市就處罰違法露天焚燒秸稈案件237起，衛星遙感監測點火點數同比減少25.8%。

此外，廣西審計廳主動加強與自治區高級法院、自治區檢察院協同協作，讓“生態司法+審計”機制在大氣污染防治專項審計中充分發揮實效，圍繞自治區高級法院、自治區檢察院提供的問題線索開展審計，加以分析判斷和客觀查証，並及時移交處理，共同解決自然資源資產管理和生態環境保護中的疑難復雜問題，共同保護“廣西藍”。（陸志元）

來源：廣西審計廳

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