南寧市青秀區：厚植招商引資沃土 驅動經濟發展引擎

2020年2月28日，南寧合眾新能源汽車產業項目開工現場會在青秀區伶俐工業園區舉行。該項目擬建設年產10萬輛新能源乘用車智慧工廠，達產后年產值將達100億至150億元，面向東南亞國家開發的右舵產品及首款純電動SUV車型等將成為“拳頭”產品。

從新能源汽車到數字經濟，從工業新制造項目到人工智能大數據項目，在青秀區，處處可見如火如荼的項目建設場景。2020年前三季度，第三產業產值同比增長5%﹔招商引資重點項目開(竣)工率91.2%，排名全市各縣區第一位﹔新簽招商引資5000萬元以上產業項目實施率57.9%，排名全市各縣區第一位。

這一串串閃亮數據的背后，是青秀區持續優化營商環境，全面提升服務水平，加大招商引資力度，促進經濟高質量發展取得的成果。

抓好招商引資招大引強拓展發展新優勢

招商引資是一個地區產業轉型升級的重要抓手，更是一個城市發展的后勁所在。在區域經濟發展中，客商是“船”，招商就是借“船”﹔資金是“風”，引資就是乘“風”。

借“船”乘“風”，推動區域經濟高質量發展。“十三五”期間，青秀區按照自治區實施強首府戰略的指導思想、戰略定位、主要目標等部署要求，緊緊圍繞“集聚、升級、引領”的產業發展思路，圍繞總部經濟、金融服務、新能源汽車、智能制造、電子信息、數字經濟等重點產業開展精准招商，加大招商引資工作力度，加快項目建設進度，提升核心競爭力，為推動全市經濟實現高質量發展注入強勁動力。

按照“揚三強二優一”的工作思路，主動出擊招商，青秀區領導親自帶隊前往粵港澳以及京津冀、長三角等東部沿海發達地區的產業集聚地，大力開展務實招商，對行業龍頭企業開展精准招商推介和項目洽談活動，督促各部門主動作為，分工協作，密切配合，整合資源，層層壓緊壓實責任，推動一批重點項目快速落地。

在主動“走出去”的同時，青秀區還積極“請進來”，通過電話、微信、網絡服務平台等方式，積極與企業聯系溝通，多次邀請區內外客商前來考察，充分利用與客商接觸的良機，積極宣傳自治區、南寧市、青秀區支持企業發展相關政策措施，進一步擴大青秀區產業影響面，提高青秀區知名度。

為更好地促進城區重點招商項目落地，每個項目由城區處級領導擔任責任領導，相關部門作為牽頭單位，強力推進城區重大招商項目簽約、落地、建設投產等各項工作。在解決、保障重點企業、重大項目金融、用工、住房、教育、醫療等需求時，將服務企業、親商安商切實落到行動中，積極為企業提供幫助，解除企業后顧之憂。

這些舉措的實施，為全方位、多領域開展經濟技術合作創造了條件，引進了一批優質產業項目：恆大新能源汽車基地項目、中國—東盟金屬材料產業園項目、中國—東盟數字經濟產業園項目、中國石油化工股份有限公司天然氣分公司廣西區域總部項目、山姆會員店項目、DAC人工智能國際體驗基地項目、廣西紅林超五星標准豪華酒店項目、教育科技城項目等紛紛落戶青秀區，為青秀區經濟社會發展注入了新動力。

營造良好環境助推產業發展更上層樓

良好的營商環境，是競爭力，更是生產力。青秀區不斷擦亮發展環境的“金字招牌”，出台一系列政策措施，加快構建新型政商關系，優化營商環境，實現政商關系良性互動，激發市場活力，推動城區經濟高速高質量發展，使這片投資沃土更富魅力、更具活力、更有磁力。

青秀區一直著力提高黨政機關工作人員“親”“清”履職能力，在服務工作中，強化招商、知商、親商、強商、扶商意識，把“跟蹤服務”貫穿於招商引資工作的每一個環節。建立健全“統一受理、按責承辦、強化監督、限時辦結”的投訴處置機制，暢通企業訴求渠道，保障企業合法權益。青秀區優質、周到、高效的服務深受企業好評。

青秀區進一步推進行政審批制度改革，不斷完善政務大廳建設，推行“一事通辦”全鏈條審批模式，“一站式”服務進一步優化，企業開辦時限壓縮至0.5個工作日，提速83.3%，水電氣外線並聯審批壓縮至2個工作日，工程建設項目推行告知承諾制。同時，推行“套餐式服務”“一套材料，一表登記，一次採集”，對15個入駐部門的368個單一事項進行分析，對“套餐式服務”事項名稱、辦理情形、申辦材料、辦理時限、辦理流程等要素進行統一，共梳理出106個“套餐式服務”事項，並反復整合優化辦理流程，進一步簡化辦事流程，減少辦理時間，提升審批效率和辦事便利度。持續深化“放管服”改革，完善政務審批智能系統，優化“手上青秀”APP功能，深化“不見面”審批、“無紙化”辦理，提高審批效率。

繼設立“企業開辦一站式服務專區”、免費幫辦代辦服務專區、為新辦企業免費刻制印章並提供免費郵寄服務后，青秀區又進一步創新突破將企業開辦服務延伸至銀行網點，在工商銀行南寧埌東支行營業大廳正式投放商事登記自助一體機，青秀區成為南寧首個在銀行設立企業開辦代辦點的城區，企業申請人在銀行代辦點即可享受青秀區開辦企業涉及的申請營業執照、印章刻制、稅種核定等事項的免費代辦服務。2020年以來，銀行代辦點已服務企業12家，“企業開辦一站式服務專區”為4334家新開辦企業提供免費刻章服務。

城區各級各部門主動出擊，共同營造人人都是營商環境、每個單位都是營商環境的良好氛圍：統戰部門積極支持協助各民主黨派圍繞新的社會階層人士統戰工作和加強青秀區營商環境研究等重點課題開展調研，為優化營商環境建言獻策﹔青秀區稅務部門打造以線上辦稅為主、自助終端辦稅為輔、窗口辦稅兜底的智慧辦稅服務廳，優先引導和專項輔導企業線上辦理業務﹔城區法院、檢察院、司法局等政法部門主動對接金融機構、民營企業，積極維護市場主體的合法權益﹔城區編辦強化審批服務窗口的人員保障，積極配合做好相關人員編制轉隸工作﹔各街道辦成立招商服務中心，社區工作人員走進樓宇宣傳相關政策，為轄區企業搭建互相交流、資源共享的平台……

日趨優化的營商環境，贏得了投資創業者的青睞：2020年1—12月，青秀區新簽約投資額5000萬元以上項目10個，簽約總金額453億元，全面建成達產(運營)后預計年均總產值(營收)超2719.5億元。

打造優質黨建引領城區經濟高質量發展

吃過午飯，祥浩會計師事務所的小李來到地王大廈黨群服務中心，“沒事就來這裡看看書、聽聽音樂，在跑步機上健身。”小李指著健身器械說。

地王大廈黨群服務中心面積1400平方米，目前設有黨群服務崗、綜合活動區、洽談休閑區、學習培訓區、健身運動區、多功能會議室、黨史文化長廊和健康加油站等8個區域。樓宇聯合黨委書記黃穎說：“有了這個中心，樓宇裡的黨員就有了‘家’。”

青秀區是南寧市樓宇商圈體量最大的城區。為增強樓宇經濟活力，以優質的黨建工作推動樓宇經濟高質量發展，近年來，青秀區以“首善先鋒·紅動樓宇”為主題，積極開展樓宇黨建“品質提升年”行動，在組織設置、組織生活、組織引領上出實招、求實效，為企業發展、活動開展提供更為貼心的服務，切實提高樓宇黨建工作質效。

創新組織設置。在每個街道選取1棟億元稅收樓宇作為核心，分別打造了地王大廈、青秀萬達、夢之島等5個特色鮮明、功能集聚的區域性樓宇黨群服務中心。創新組建“一核多元”功能型聯合黨委，積極與駐區單位互聯共建，著力推動城市基層各級黨組織在更大區域、更寬領域上成為深層次互聯互動的“一家人”。豐富組織生活。根據樓宇黨員職工的需求制定黨員學習教育和黨組織活動計劃，積極拓展組織生活方式，結合專題黨課、主題黨日等活動，圍繞“講信仰、重責任、敢擔當”開設“白領課堂”，邀請專家進行授課，組織黨員職工開展學習研討，組織生活變得更加“接地氣、有溫度”，得到年輕黨員的積極參與、熱烈反響。深化組織引領。充分發揮樓宇聯合黨委在優化營商環境、提升服務質效、推進招才引智方面的引領作用，推動“黨建指導員”“黨員先鋒隊”“助企智囊團”在助力樓宇經濟高質量發展中積極主動作為，成功引進986名金融人才進駐商務樓宇，推動沃爾瑪、國美電器等商貿企業在轄區設立廣西區內唯一區域總部，為城區樓宇經濟發展注入新活力。

“十三五”期間，青秀區大力實施“先鋒青秀”工程，打造黨建引領示范區，統籌推進各領域基層黨建工作，27個軟弱渙散(后進)基層黨組織完成整頓提升，2020年各村村級集體經濟平均收入達到192.69萬元，是全市平均水平的5倍﹔率先在全區完成街道管理體制改革，建成“時間銀行”互助養老志願服務站64個﹔打造億元稅收樓宇黨群服務中心5個，推動新組建“兩新”組織黨組織60個，數量為全市第一﹔堅持正確選人用人導向，2020年從“四個一線”提拔、重用的干部佔提拔總數的91.67%﹔加大對基層干部的關心關愛力度，村(社區)干部待遇高於全市其他縣區﹔容錯糾錯機制進一步健全，深入開展“書記引航擔使命”主題活動，督促各級黨委(黨組)把管黨治黨工作抓具體、抓深入﹔深入開展“書記引航擔使命”主題活動，督促各級黨委(黨組)把管黨治黨工作抓具體、抓深入﹔全面落實“三個區分開來”，制定出台《青秀區關於建立容錯糾錯機制激勵干部擔當作為的實施意見》，共對7名黨員干部容錯糾錯，旗幟鮮明為敢於擔當的干部撐腰鼓勁。建立和完善干部澄清保護機制，為受到失實檢舉控告的32名干部進行了澄清，讓他們放下包袱、輕裝上陣。

優質的黨建工作為青秀區經濟社會增添了新的發展動力，2020年1—11月，青秀區規模以上工業總產值同比增長34.6%，規模以上工業增加值同比增長38.5%﹔財政總收入186.12億元，同比增長2.31%﹔商品房銷售面積219.6億元，同比增長14%﹔規模以上營利性服務業營業收入114.37億元，同比增長7.5%。

來源：南寧日報