貴港：以思想大解放打贏經濟翻身仗

2016年以來，貴港市持續開展思想大解放活動，以思想的大解放推動了全市經濟社會快速發展。據統計，全市地區生產總值由2015年的865.20億元增加到2019年的1257.53億元，年均增長9%。2016年-2019年固定資產投資年均增長17.2%，財政收入年均增長14.7%。績效考評連續五年獲評為優秀等級，其中，2018年、2019年綜合得分排名廣西第一。今年前三季度，全市地區生產總值同比增長5.8%，排名廣西第三。

堅持思想先行，解決“想干”的問題

五年來，貴港市始終把解放思想作為打破慣性思維禁錮、沖破主觀觀念束縛的迭代更新、研究新情況解決新問題的有效手段。先后召開了主題為“解放思想，轉變觀念，以超常措施推進跨越發展”“解放思想再動員”“解放思想搶抓機遇再討論”“解放思想再發力、營商環境再優化、趕超跨越再攀登”“解放思想新擔當、改革開放新作為、開啟壯美新征程”“解放思想大跨越、敢作善成當標兵、決戰決勝奔小康” 解放思想大討論，一年一專題深入剖析，組織廣大干部深入討論，著力解決影響貴港加快發展、趕超跨越的思想障礙和觀念壁壘。

解放思想筑牢了思想防線。貴港市持續開展“黨委（黨組）書記每月一約談”活動，進一步壓實管黨治黨主體責任。貫通運用監督執紀“四種形態”，強化對黨員干部的監督管理。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，著力解決“四風”隱身變異問題。保持反腐敗斗爭高壓態勢，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制。持續推進扶貧領域作風和腐敗問題專項治理，強化掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責。深化治理貫徹落實中央、廣西黨委和市委重大決策部署隻表態、不落實等問題，特別要整治形式主義、官僚主義，為全面完成各項目標任務提供堅強思想保証。

強化正向激勵，解決“敢干”的問題

五年來，貴港市始終從制度上正向激勵干部，從制度上激勵干部解放思想，善擔當、敢擔當。

為推動“一把手”以擔當帶動擔當，貴港市實施了《關於強化“一把手”帶頭擔當作為的九條措施》，從提高政治站位的高度明確了“一把手”解放思想帶頭擔當的9個方面問題。制定了《激勵干部干事創業若干規定（試行）》《關於進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的具體措施》《關於進一步弘揚“四干”新作風激勵干部新時代新擔當新作為的實施方案》等配套措施，在廣西率先出台了《激勵改革創新建立容錯糾錯機制暫行辦法》，形成政策組合拳，全鏈條引導干部當闖將、干將。

制度創新激勵大膽闖。 市政監督管理局、市供銷社等單位在年度績效考評中，按照規定隻能納入良好檔次，但鑒於這些單位在重大項目建設中成績突出，經市委常委會研究決定，最終確定年終績效考評為優秀等級。貴港市激勵干部的做法2次在廣西全區會議上作經驗介紹，貴港市委、市政府被廣西評為2019年度激勵干部擔當作為先進集體。

貴港市還普遍建立干部一線考察評價制度，急難險重任務普遍組建黨員突擊隊，與群眾關系密切的事務普遍推行代辦制，機關單位普遍建立“雙報到”和責任捆綁制度，重大項目普遍建立臨時黨組織，讓擔當實干的干部有舞台、有機會、有盼頭。比如，在項目建設一線普遍成立臨時黨支部、普遍組建黨員突擊隊，推動了華奧新能源汽車項目從簽約建廠到大客車下線僅用9個月時間，園博園項目僅用8個月竣工並順利開園，騰駿新能源汽車項目不到一年就完成主體工程建設，賽爾康電子項目比原計劃提前3個月竣工投產，平果鋁項目實現當月簽約當月開工建設，不斷刷新項目建設的“貴港速度”。

突破發展瓶頸，解決“善干”的問題

貴港市敢於直面矛盾問題、善於擔難擔險，以思想的解放突破發展瓶頸，把多年來想干而沒干的事干成、干好、干出彩。

敢於破除體制機制障礙。五年來，貴港市先后制定部門和領導干部責任清單、權力清單和企業投資負面清單，使辦事流程更加便捷化，激發了投資創業動力和項目建設活力。2018年底，又打出一套“一窗受理”組合拳，推出商事登記等9大重點領域“一窗受理、集成服務”和“一件事”套餐服務，實現“一件事一次辦”，贏得了投資商的關注和點贊。在中國貿促會研究院與廣西貿促會聯合發布的《2019年廣西營商環境調研報告》中，貴港市12個子項和總分數排名廣西第一﹔2017-2019年，企業投資環境滿意度連續三年排名廣西第一。

善於破解發展難題。在發展戰略上，市委經過深入的思想碰撞，明確了“13446”工作思路，加快建成西江流域核心港口和戰略性新興產業城。為破解招商引資難的問題，持續開展“大招商、招大商”活動，深入實施招商引資“主官工程”，在全廣西率先出台了《招商引資項目履約監督辦法》，設立貴港市招商引資項目代辦服務中心，建立投資投訴、項目代辦服務、政務溝通三大平台，真正做得為企業“請上馬、送全程”。2016年至2019年底，全市累計新簽約項目1250個，合同投資額3477.51億元，其中億元以上項目893個，合同投資額3306億元。

勇於突破發展瓶頸。解放思想的關鍵就是解決發展“瓶頸”問題， “硬骨頭”在哪裡解放思想就奔哪裡。為解決土地發展“瓶頸”問題，貴港市深入開展征地拆遷“百日工程”“雙違整治”大會戰、園區閑置土地盤活大行動，為項目建設解決土地瓶頸問題。為解決城市建設、工業發展問題，經過艱難的磋商，貴港市與廣西農墾局簽訂協議，通過土地收儲辦法，盤活了西江農場8萬畝土地，解決了多年想解決而未能解決、影響貴港長遠發展最大的瓶頸問題。

解放思想天地寬，新作風、新干勁、新氣象，在一次次思想碰撞中形成，以思想大解放促進觀念大轉變、工作大提升的新一輪熱潮正在興起，一項項推動高質量發展的舉措隨之展開，全市人民正弘揚新時代“四干”新作風，加快脫貧攻堅奔小康步伐，在加快建成西江流域核心港口和戰略性新興產業城的大道上昂首前進。（羅覺珉 謝世艷 張永龍 李海萍）