小山區孕育大產業

近年來，廣西西林縣以“精准定位、破除瓶頸、服務到家、培樹品牌”四個輪子作為驅動，通過“寫好兩篇文章、做好兩個發力、建好兩個體系、打好兩張王牌”，加快農業轉型升級，走出了一條以現代特色農業產業助力脫貧攻堅的新路子。截至2019年底，西林縣有38個脫貧村摘帽、49495脫貧人口脫貧，貧困發生率降至0.41%。

沙糖桔產業園。李光琳攝

因勢利導，精准定位，讓群眾“想發展”

西林針對扶貧主導產業不突出、產業覆蓋面低等問題，著重寫好守正和創新兩篇文章。

以守正為根基，壯大特色產業發展。西林縣立足本地資源優勢，通過實施土地流轉、大戶帶動、推進規模化、政策扶持等植等方式，發展現代特色農業產業。截至目前，全縣以西林沙糖桔為主的優質水果種植面積已達19.3萬畝，投產面積12.6萬畝，產量29.8萬噸，產值16億元，全縣農民人均水果面積達1畝以上，是全國農民人均種植水果面積最多的縣份之一﹔茶葉種植面積累計已達11.83萬畝，茶葉鮮葉產量1.6006萬噸，產值8591萬元，干茶產量3201.2噸，產值10476.83萬元。

以創新為突破，實施“產業扶貧4510工程”。西林縣准確定位精准施策，實施“產業扶貧4510工程”，（即：十萬畝水果、十萬畝茶葉、十萬畝油茶、十萬畝以鐵皮石斛為主的林下經濟）。截至2019年底，全縣種植柑桔19.3萬畝，貧困戶發展柑桔5642戶38563畝，戶均種植6.8畝﹔種植茶葉11.83萬畝，種植茶葉的貧困戶有1482戶10088畝，覆蓋全縣貧困戶14.4%﹔種植油茶11萬畝，貧困戶發展油茶3217戶25849畝，達到戶均8畝﹔種植以鐵皮石斛為主的林下經濟種植面積11.39萬畝。產業扶貧“4510”工程的實施極大推動了西林縣特色產業發展，2019年全縣建檔立卡貧困戶11550戶，“5+2”特色產業（柑橘、茶葉、油茶、生豬養殖、杉木、優質稻、蜜蜂養殖）覆蓋貧困戶9712戶，覆蓋率96.89%。

村民種植石斛摘窮帽（資料圖）。羅世金攝

政策支持，破除瓶頸，讓群眾“能發展”

產業發展離不開政府的引導及政策的扶持，西林著重在政策扶持和資金扶持兩個方面發力。

出台優惠政策，明確產業發展方向。2015年以來，西林縣委、政府陸續出台了《西林縣發展特色農業產業獎勵扶持試行辦法》、《西林縣扶貧產業扶持資金管理暫行辦法》、《西林縣馱娘江現代農業核心示范區水果產業帶建設方案》等優惠政策，通過以獎代補的方式，最大限度激發貧困群眾種植、養殖，發展產業的積極性。截至2019年底，西林縣產業“以獎代補”共兌現貧困戶5131戶1714.98萬元。

加大資金扶貧，確保產業健康發展。西林縣2016—2019年共統籌整合1.6億元，用於扶貧產業，用有限資金撬動產業發展。在金融支持方面，截至目前，已發放扶貧小額信貸2.1億元，涉及貧困戶4780戶，貼息2000萬元，為貧困戶發展產業提供有力保障。為進一步優化營商環境，有效破解農業融資難、融資貴的問題，西林縣創新金融支撐，累計發放“沙糖桔貸”項目86戶，金額1372萬元，發放“沙糖桔流通貸”600萬元。

扶貧合作社裡的養牛場。農金錦攝

技術到戶，服務到家，讓群眾“會發展”

西林縣統籌各類資源，通過“技術、信息”兩大體系建設，為農戶提供多層次、多渠道、多形式的服務。

推進技術服務體系建設。西林縣按照技術“服務到村、指導到戶、精准到人”的總體要求，建立一批科技服務型專家隊伍，採取“龍頭企業+基地+貧困戶”、“農民專業合作社+貧困戶”、“種養大戶+貧困戶”等培訓模式，“手把手”指導貧困戶脫貧致富。實行產前產中產后統一供苗、統一農業投入品、統一技術，統一包裝、統一銷售。聘請鄧子牛、白先進等國內頂級專家為西林縣柑桔發展指導技術顧問，提高全縣柑桔產業的整體水平。

推進信息服務體系建設。西林縣建設全縣果業信息服務中心，建立縣、鄉、村三級信息網絡，及時收集、分析、發布國內外、區內外果品生產、管理、貯藏加工、果品交易等產前、產中、產后服務方面的信息和政策，為果農、中介組織和企業提供信息服務，推進農超對接、農批對接、農社對接，扶持發展農產品電子商務、連鎖經營、直銷配送等新型流通業態和現代營銷方式。

沙糖桔喜獲豐收（資料圖）。西林縣委宣傳部供圖

健全體系，培樹品牌，讓群眾“發展好”

西林縣著力打好“提升品質”、“樹立品牌”兩張王牌。

提升品質，構建新型現代產業發展體系。2016年以來，西林縣積極實施“三園兩區”（核心示范園、脫貧奔康園、柑桔標准園、特色產業優勢區、產業強鎮示范區）項目，建設一批示范帶動力強、設施化標准高、管理技術成熟的示范基地，以點帶面，輻射帶動，實現農業產業現代化。截至2019年底，共建成農業核心示范園19個，其中自治區級2個、市級1個、縣級2個，鄉級14個，核心區面積達4萬以上﹔建成脫貧奔康產業園49個，覆蓋全縣8個鄉鎮44個貧困村，覆蓋率100%﹔建成柑桔標准園24個，標准建設面積5089.5畝。成功申報“西林縣沙糖桔特色優勢區”及“那勞鎮產業強鎮示范區”，通過“三園兩區”的示范帶動，提高了農產品品質，增加了農民收入。

樹立品牌，不斷提高西林品牌經濟。西林縣在推進西林沙糖桔地標保護產品運用的同時，加大有機茶生產認証面積及無公害茶葉基地認証面積，申報西林貢柑地理標志保護產品認証，積極創建西林山茶油、西林蜂蜜、西林鐵皮石斛品牌商標，推進西林沙糖桔生態認証及西林山茶油無公害、綠色、有機“三品”認証，不斷拉長產業鏈條，提升產業效益。加強產銷對接工作，借力各個農產品展銷博覽會、展銷會、推介會等平台，積極組織農產品進場營銷。2019年，西林縣四家班子領導領先組隊，先后到廣州、深圳、鄭州、成都等地參加農產品推介會，推介“西林沙糖桔”“西林姜晶”“西林麻鴨”“西林蜂蜜”等31個種類的西林名特優農產品。西林縣還成立電子商務公共服務中心，通過開展電商扶貧活動下鄉收購貧困戶農特產品，以代貧困戶向電商平台銷售的形式，為貧困戶增收提供保障。據統計，2017—2019年間，此項活動已幫助農戶銷售農特產品金額達2700萬元，236戶貧困戶受益。（王勇 黃志安）