國企改革步入關鍵期 國資監管大格局加速成型

握指成拳，加快構建國資監管“大格局”

伴隨國企改革步入深水區，國資監管改革的牽引作用更加凸顯。

近年來，各級國資委圍繞“放活”與“管好”相統一做文章，加大了自我革命與授權放權力度。目前，全國已有27個地方出台國資監管機構職能轉變方案，35個地方出台權責清單，政府與市場、監管與企業的邊界更加清晰。

值得關注的是，2019年國務院國資委明確提出，要凝聚全系統之力，爭取用2至3年時間，構建國資監管大格局，形成國資監管一盤棋。

“這是國資監管系統以更高站位、更強合力推進國企改革發展的最新動作。”市場人士認為，此舉有利於打破區域與行業壁壘，在更大范圍、更深層次推動國有資本合理流動、優化配置，充分發揮國有經濟整體功能。

實踐証明，隨著協同合作全面深化，系統合力正不斷增強——

一方面，國務院國資委支持中央企業著眼地方所需、發揮央企所長，與各地深化合作。另一方面，各地也加大協同力度。例如，上海、江蘇、浙江、安徽建立一體化聯合工作機制，共同打造重大問題協調與重大項目對接等平台，探索國資監管跨區域合作。

“以管資本為主推進職能轉變還不到位，國資監管仍存在越位、缺位、錯位現象，國企改革推進還不平衡。”郝鵬表示，下一步以管資本為主加快國資監管職能轉變，要突出抓好工作協同。

他說，國務院國資委正牽頭編制“十四五”全國國有資本布局與結構調整規劃，組織編制央企總體規劃和央企自身規劃，並首次將地方國資規劃和地方國企自身規劃納入體系，希望各地國資委結合自身資源稟賦，加強與全國國資規劃的對接。