高质量、高水平、内涵式、自主创新、提质增效……这是一份桂林教育十年来持续书写、徐徐展开的答卷。

教育是国之大计、党之大计。在桂林市委、市政府坚强领导下，全市教育系统全面贯彻党的教育方针，深入落实立德树人根本任务，持续深化教育综合改革，建设高质量教育体系，科学育人能力和服务桂林经济社会发展能力均明显提升，总体发展水平继续处于广西前列，为打造桂林世界级旅游城市提供了强有力的人才支持、智力支持和创新支持。

抓党建 党的旗帜引领正确方向

高高飘扬的党旗，是信仰，是方向，更是保障。这十年，桂林全面加强党对教育工作的领导，全市教育系统党建工作管理体制与运行机制不断完善，市本级、17个县（市、区）均成立了党委教育工作领导小组和党委教育工委。全市1000多所乡镇中小学校党组织从乡镇党委转隶至教育工委管辖。中小学校党组织标准化规范化建设全面推进，人员、经费、阵地等基础保障全部落实到位，全市中小学校标准化党员活动阵地实现全覆盖，1800多所各级各类学校党组织实现党的工作全覆盖和党的组织有效覆盖。

市教育局局长唐标明（前排左三）率队到学校调研。阳青波摄

这十年，全市教育系统学校党组织数达到755个（15个党委，88个党总支，652个党支部），党员共23287名（较2012年增长2倍）。“一校一品”建设工作全面铺开，党建工作与教育教学工作融合发展的格局逐步形成。

把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实，十年来，党组织成为了桂林中小学校发展的“定盘星”，特别是在学校基建项目、中层干部竞聘、绩效工资方案制定、教师职称评审等重要工作中，充分体现了党组织的领导核心和校长负责的制度优势，提高了学校解决重大问题的能力。

强基础 新建成学校和幼儿园超800所

2022年秋季，全市大中小学井然有序地开学了。“桂林教育发展的这十年，政府在教育民生上大量投入，一所所新校拔地而起、快速成长，满足了老百姓在家门口就能上到好学校的需求。”家长刘先生将孩子送进新落成的临桂区宏谋中学大门后说。

十年来，桂林市通过教育布局规划调整，不断加大投入，新建、改建、扩建一大批学校和幼儿园，推进学校标准化建设，改善学校办学条件，夯实桂林教育之基。

桂林市不断加大投入增加优质教育资源，持续改善办学条件。图为新建成的桂林中学临桂校区。阳青波摄

“十三五”期间，桂林教育着力解决“入学难”“大班额”问题，补齐基础设施短板，推进全市教育扩优提质。全市投入资金60亿元，新建成学校87所，新增学位6.8万个。 

进入“十四五”阶段，桂林市将加快推进教育现代化新征程，规划新建续建学校227所，新增学位18.25万个，计划总投资120.14亿元。截至2022年9月，已投资16亿元，建成44所，新增学位3.2万个。

不断增加学位供给，有效满足学生就近入学需求，从根本上解决了大班额和超大班额问题。义务教育大班额和超大班额从“十二五”期末的17.6%和5.78%分别下降到1.52%和0%，实现了全面消除义务教育超大班额、基本消除大班额的目标。

据统计，2021年秋季学期，全市进城务工随迁子女就读小学和初中人数43151人，其中就读公办学校39092人，符合条件的随迁子女入读公办学校的比例为90.59%，较“十三五”期间提高了18.14个百分点。

十年来，全市幼儿园数量快速增加，在园幼儿逐年递增，学前三年毛入园率明显增长。2010年以前，全市134个乡镇只有32所乡镇中心幼儿园。为突破学前教育资源紧缺的困境，2011年以来，桂林市共投资近9.4亿元用于新建幼儿园、改建农村闲置校舍和农村小学教学点增设附属幼儿园，同时大力推进公办幼儿园建设，鼓励普惠性民办幼儿园发展。到2021年，全市有幼儿园1162所、在园幼儿19.34万人，比2010年幼儿园增加662所、在园幼儿增加8.34万人，学前三年毛入园率达99.5%，比2010年提高了24.7个百分点。

谋全局 全面提升中小学教育内涵

如果喜欢文学，采菱文学社团是你的不二之选；如果想体验一番当导演的感觉，那么请你参加“大导演”编导社团；如果喜欢画画，丹青国画社团不会辜负你的期望……在桂林市第十九中学，百花齐放、百家争鸣的特色社团活动，促进学生多元成长、个性发展，也彰显了该校的育人特色。

十年来，桂林市不断提高普通高中内涵。图为高考后，平乐县考生自信地飞奔出考场。苏桂摄

第十九中仅是桂林教育提质增效、注重教育内涵发展的一个缩影。

桂林市大力实施市区公办初中质量提升计划，恢复桂林中学、十八中和中山中学初中部，合并了逸仙中学和民族中学，4所市属示范性高中均有了初中部。桂林中学、中山中学、逸仙中学、十三中、十八中、十九中、三中、长海实验学校等实施多校划片招生；实施义务教育学区制管理改革，17所市直属公办义务教育学校划为桂林中学、十八中、逸仙中学和中山中学等四大学区。这一系列举措既初步改变了公办民办的学生占比和生源结构，又缓解了地域性学位供求矛盾和“择校热”问题。

普通高中教育全面提升。实施普通高中教育特色发展工程，从2012年秋季学期起，着重培育特色普通高中多样化、特色化发展，办学水平和教育质量得到全面提升。2015年以来，逸仙中学、中山中学、首附实验中学、国龙外国语学校顺利通过自治区示范性普通高中评估验收，市区自治区示范性普通高中增至8所，全市自治区示范性普通高中达到20所，占全区示范性高中总数的12.65%，占桂林市普通高中总数的34.48%。2015年以来，广西师范大学附属中学等7所学校顺利通过自治区特色普通高中评估验收，占全区特色高中总数的17.95%，占桂林市普通高中总数的12.06%，超过全区平均值4.26个百分点。

桂林市重视学生全面发展，不断增强学生体质。图为全市中学生篮球比赛。阳青波摄

桂林市高度重视学生素质教育。图为中山中学学生表演京剧《刘三姐·对歌》。阳青波摄

桂林市中小学通过丰富活动，引导学生厚植爱党爱国情怀 。图为龙隐小学学生开展“红领巾”心向党活动。记者陈娟摄

全面落实广西高考综合改革，实施普通高中新课程，使用新教材，2021年成为全区3个普通高中新课程新教材自治区级示范区之一，全市新课程新教材自治区级示范校共17所，占全区29.31%，排名第一。资源、龙胜、临桂、阳朔、灵川相继成为广西第一批实现12年免费教育的县。

在提升教育教学质量的同时，桂林市贯彻落实“双减”文件精神，积极稳妥做好“双减”工作，举措有力，成效显著，亮点频现。全市符合开设条件的246所中小学均开设课后服务，接受课后服务学生20.39万；减轻作业负担、限制考试次数、加强五项管理……桂林市在作业管理、作业设计和考试管理方面走在广西前列；全市183所学科类校外培训机构已压减至33所，并全部完成“营转非”工作。

重服务 打造特色鲜明的桂林职业教育

美发、CAD机械设计、中餐制作、餐厅服务……在2022年桂林市中等职业学校学生技能竞赛暨广西选拔赛上，来自全市16所中职学校的800多名技能高手现场过招，进行了9大类37个项目的激烈角逐。　　

十年来，桂林市深入推进全市职业教育创新发展，为桂林市经济社会高质量发展提供了技术技能人才支撑。

经济社会发展需要优秀的产业工人，这离不开丰沃的土壤——高质量的职业教育。十年来，桂林市不断优化职业教育布局和专业结构，将40所中职学校整合成24所，在校生校均规模由1000人增长至2000人，市直属学校校均规模达3000人。撤消专业28个，专业点由原来的202个调整为165个，优化形成了旅游服务、信息技术、加工制造、交通运输、医药卫生、财经商贸六大专业品牌群。桂林市还全面实施中职学校达标建设和创星晋级，建成18所三星级以上自治区示范中职学校和23个自治区示范特色专业及实施基地。

桂林市还不断完善现代职业教育体系，启动桂林职业技术学院新建项目，补齐桂林无公办高职院校短板；支持桂林旅游学院、桂林航天工业学院建设应用型本科院校，完善从中职、专科、本科层次职业教育到专业学位研究生的培养体系；深化中高职联合办学模式，为学生打造多种“升学通道”，中职学校毕业生升学率由“十二五”期末的9.6%提高到2022年的60%以上，中高职就业率高于全国平均水平。

桂林市职业教育服务发展能力不断增强，招收建档立卡贫困新生2.5万多人，累计开展职业技术培训超过70多万人次，帮助贫困户掌握技能、脱贫致富，助力乡村振兴。聚焦桂林市产业发展需要，对接驻桂林重点企业推进校企合作，遴选6所中职学校与16家企业联合开展“现代（企业新型）学徒制”试点，形成了集现代旅游服务业、现代工业、现代农业为一体的职业教育服务体系，为创建国家级产教融合城市、打造桂林世界级旅游城市提供有力支撑。 

十年来，桂林市职业教育与社区教育协同并进，社区教育全区领先，创建桂林市首批示范社区学习中心15个、示范合作单位11个，形成职业教育与社区教育发展共同体；建成市、县（区）、街道办、社区四级社区教育管理体系，创建龙胜和七星2个国家级社区教育实验区和7个自治区级社区教育实验区。

所有过往，皆为序章；所有将来，皆是可盼。在新的赶考路上，桂林市教育局将坚持党对教育工作的全面领导，坚持教育优先发展战略，坚持新发展理念，坚持发展素质教育，不断优化教育结构，促进教育公平，推动教育高质量发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为打造世界级旅游城市提供强大的人才保障和智力支撑，全力打造高质量教育体系、实现教育高质量发展、争创广西一流教育强市，尽最大努力办好党和人民满意的教育。（记者 陈娟）

来源：桂林日报

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