广西凭祥综合保税区内，通关车辆有序出入。

编者按：

11月23日，记者从广西凭祥综合保税区管委会、广西自贸试验区崇左片区管委会获悉，在境外新冠肺炎疫情较为严重的形势下，友谊关口岸顶住巨大的外防输入压力，成为全国沿边地区唯一全年正常通关的口岸，并且前10个月的进出口货值、进出境货车量、进出境货运量主要经济指标均超过去年全年水平。他们如何在做好疫情防控的基础上，进一步提升跨境物流效能？记者进行了深入采访。

A 做好疫情防控确保本地“零确诊”

11月23日中午，在友谊关口岸“司机之家”，有的司机在休息区里闭目养神，有的在餐饮区里吃午饭。“‘司机之家’是今年9月份正式投入使用，目的在于适应新冠肺炎疫情防控管理需要，将国内车主和代驾司机进行物理隔离，避免交车时近距离接触，降低感染风险。”广西凭祥综合保税区管委会、广西自贸试验区崇左片区管委会跨境合作局局长韦志兴说。

广西凭祥综合保税区统筹推进疫情防控和经济社会发展，严格管理口岸场所，对入境人员实施闭环管理，加强进口货物检测及消杀工作。疫情发生以来，友谊关口岸成为广西唯一从未封关的陆路口岸，承担了全区75%的边境口岸业务量。今年前10月，该口岸进出口货值2794.40亿元，同比增长48.61%；进出境货车35.34万辆次，同比增长26.41%；进出口货运量374.00万吨，同比增长40.39%。

管控好货物运输，关键在于科学管控中越双方跨境代驾司机。广西凭祥综合保税区落实固定代驾机制、“四个指定”（指定货场、指定转运车辆、指定住宿酒店、指定行车路线）措施，要求跨境代驾司机100%接种疫苗，核酸检测3天1次；对出入境司乘人员进行100%查验健康申报、100%体温监测筛查和100%登临检疫巡查。今年10月7日起，广西凭祥综合保税区还出台了在中越友谊关—友谊国际口岸实行中方代驾司机在越方境内完成交接货物后必须驾驶1辆重车或空车返回中国的措施；越方代驾司机到达园区后，经过驾驶室消毒，须由中方代驾司机开到指定货场，越方司机不再进入中方二线货场。由此最大限度减少境外疫情输入风险，为跨境物流运输提供平稳安全的通关环境。

“今年4月份以来，我们迅速应对、成功处置，及时排查整治防疫工作中的薄弱环节，做到‘人物同防’，坚决巩固疫情本地‘零确诊’和输入病例‘零感染’成果。”广西凭祥综合保税区、广西自贸试验区崇左片区新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长、管委会副主任凌星高表示。

B 提升通关便利化水平

11月23日，记者在“两国一检”友谊关左辅山二桥及口岸卡口改扩建工程项目现场看到，这里正在进行信息化设施设备调试。“项目验收使用后，口岸货运专用通道将由‘三进三出’增至‘六进六出’，口岸通关能力进一步提升。”管委会跨境合作局副局长农蔚鹏介绍。

近年来，广西凭祥综合保税区致力于加强口岸基础设施建设，重点建设开通中越友谊关—友谊国际口岸、中越浦寨—新清等两条国际货运专用通道，实现口岸通关人货分离。中越友谊关—友谊国际货运专用通道日均通行车辆由原来的800多辆增加到1200多辆，最高峰达到1600多辆次。中越浦寨—新清货运专用通道日均通行车辆由原来的260多辆次提高到350多辆次，货量增长约43%。凭祥铁路口岸物流中心正式开通启用，成为广西首个口岸性质的铁路物流中心；浦寨、弄怀边贸点进境水果、冰鲜水产品指定监管场地通过海关总署验收，崇左片区口岸承载能力不断提升。2021年，崇左片区创新试点一般贸易重车从浦寨—新清通关进入越方货场过驳，至今已为友谊关口岸分流1300多辆重车，分流减压成效初步显现。

在加强“硬设施”建设的同时，友谊关口岸还大力创新优化通关模式。实行进出口货物“提前审结、卡口验放”，进口通关效率提升90%以上；推动“两步申报”改革在友谊关口岸成功落地；率先在全国沿边口岸实现全信息化智能通关，友谊关口岸车辆通关时间由20分钟左右缩短为2分钟左右。今年2月，该口岸上线待放行车辆智能调度系统，企业通关排队时间从3—5天缩短为不超过3天，通关时效得到了有效提升。

据统计，今年上半年，友谊关口岸进出口整体通关时间分别为2.35小时和0.12小时，其中出口整体通关时间累计压缩80.23%。

C 完善跨境物流线路体系

尽管已是冬季，来自东盟国家的龙眼、芒果等水果仍源源不断地通过友谊关口岸进入中国。

广西凭祥综合保税区、广西自贸试验区崇左片区有着中国通往越南乃至东盟国家最便捷的陆路大通道，是西部陆海新通道的重要节点。为进一步提高跨境物流效能，广西凭祥综合保税区不断完善跨境物流线路体系，实行“公、铁双驱动”。一是完善运输大通道。目前，南宁至崇左城际铁路、崇左至凭祥城际铁路、凭祥综合保税区二期(筹)智能公路港等一批陆路通道项目建设进展顺利，中越浦寨—新清货运专用通道建成通车，面向东盟、连接西部的国际运输大通道逐步完善。二是打造国际陆路大通道，广西凭祥综合保税区加强与泰国、越南等东盟国家、国内西部陆海贸易新通道沿线城市的联动，积极打造联通中国—东盟的国际大通道。目前，已开通13条跨境铁路班列、22条跨境公路物流线路，通达东盟国家20多个主要枢纽城市。今年7月中越、中欧班列首次联程运输开行，实现跨境物流联接东盟与欧盟；9月开行全国首趟“铁路快通”中越班列，实现了报关审核、铁路编组发运、车辆换装等海关监管与铁路作业环节的无缝衔接。今年前三季度，凭祥铁路口岸中欧班列开行累计达559列，同比增长104%。

在完善跨境物流线路体系中，广西凭祥综合保税区物流企业也积极作为。“我们已经开通了凭祥、东兴至越南、老挝、柬埔寨、泰国等4条国际物流干线，今年前10月的运输量达到1000台次左右。”广西华泰国际货运代理有限公司副总经理曹光华说。

据悉，广西凭祥综合保税区内广西祥祥国际物流有限公司、广西大洲国际物流有限公司也分别在泰国、越南设立了物流节点，逐渐形成了一条跨境物流运输的产业链，为带动园区更多企业“走出去”开拓国际市场起到了引领作用。

下一步，广西凭祥综合保税区、广西自贸试验区崇左片区将加强与东盟沿线国家（地区）互联互通项目建设，在中欧班列（凭祥—河内）跨境集装箱直通运输班列及中越老泰国际物流线路的基础上，探索开通更多“东盟—凭祥—西南中南—俄罗斯—欧洲国家”跨境公铁联运物流线路，畅通联接我国西部地区与中南半岛、衔接“一带一路”的大通道。（记者 简文湘 通讯员 彭叶绿 闭泉彬 文/图）

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