贵港：以思想大解放打赢经济翻身仗

2016年以来，贵港市持续开展思想大解放活动，以思想的大解放推动了全市经济社会快速发展。据统计，全市地区生产总值由2015年的865.20亿元增加到2019年的1257.53亿元，年均增长9%。2016年-2019年固定资产投资年均增长17.2%，财政收入年均增长14.7%。绩效考评连续五年获评为优秀等级，其中，2018年、2019年综合得分排名广西第一。今年前三季度，全市地区生产总值同比增长5.8%，排名广西第三。

坚持思想先行，解决“想干”的问题

五年来，贵港市始终把解放思想作为打破惯性思维禁锢、冲破主观观念束缚的迭代更新、研究新情况解决新问题的有效手段。先后召开了主题为“解放思想，转变观念，以超常措施推进跨越发展”“解放思想再动员”“解放思想抢抓机遇再讨论”“解放思想再发力、营商环境再优化、赶超跨越再攀登”“解放思想新担当、改革开放新作为、开启壮美新征程”“解放思想大跨越、敢作善成当标兵、决战决胜奔小康” 解放思想大讨论，一年一专题深入剖析，组织广大干部深入讨论，着力解决影响贵港加快发展、赶超跨越的思想障碍和观念壁垒。

解放思想筑牢了思想防线。贵港市持续开展“党委（党组）书记每月一约谈”活动，进一步压实管党治党主体责任。贯通运用监督执纪“四种形态”，强化对党员干部的监督管理。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，着力解决“四风”隐身变异问题。保持反腐败斗争高压态势，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制。持续推进扶贫领域作风和腐败问题专项治理，强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责。深化治理贯彻落实中央、广西党委和市委重大决策部署只表态、不落实等问题，特别要整治形式主义、官僚主义，为全面完成各项目标任务提供坚强思想保证。

强化正向激励，解决“敢干”的问题

五年来，贵港市始终从制度上正向激励干部，从制度上激励干部解放思想，善担当、敢担当。

为推动“一把手”以担当带动担当，贵港市实施了《关于强化“一把手”带头担当作为的九条措施》，从提高政治站位的高度明确了“一把手”解放思想带头担当的9个方面问题。制定了《激励干部干事创业若干规定（试行）》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的具体措施》《关于进一步弘扬“四干”新作风激励干部新时代新担当新作为的实施方案》等配套措施，在广西率先出台了《激励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》，形成政策组合拳，全链条引导干部当闯将、干将。

制度创新激励大胆闯。 市政监督管理局、市供销社等单位在年度绩效考评中，按照规定只能纳入良好档次，但鉴于这些单位在重大项目建设中成绩突出，经市委常委会研究决定，最终确定年终绩效考评为优秀等级。贵港市激励干部的做法2次在广西全区会议上作经验介绍，贵港市委、市政府被广西评为2019年度激励干部担当作为先进集体。

贵港市还普遍建立干部一线考察评价制度，急难险重任务普遍组建党员突击队，与群众关系密切的事务普遍推行代办制，机关单位普遍建立“双报到”和责任捆绑制度，重大项目普遍建立临时党组织，让担当实干的干部有舞台、有机会、有盼头。比如，在项目建设一线普遍成立临时党支部、普遍组建党员突击队，推动了华奥新能源汽车项目从签约建厂到大客车下线仅用9个月时间，园博园项目仅用8个月竣工并顺利开园，腾骏新能源汽车项目不到一年就完成主体工程建设，赛尔康电子项目比原计划提前3个月竣工投产，平果铝项目实现当月签约当月开工建设，不断刷新项目建设的“贵港速度”。

突破发展瓶颈，解决“善干”的问题

贵港市敢于直面矛盾问题、善于担难担险，以思想的解放突破发展瓶颈，把多年来想干而没干的事干成、干好、干出彩。

敢于破除体制机制障碍。五年来，贵港市先后制定部门和领导干部责任清单、权力清单和企业投资负面清单，使办事流程更加便捷化，激发了投资创业动力和项目建设活力。2018年底，又打出一套“一窗受理”组合拳，推出商事登记等9大重点领域“一窗受理、集成服务”和“一件事”套餐服务，实现“一件事一次办”，赢得了投资商的关注和点赞。在中国贸促会研究院与广西贸促会联合发布的《2019年广西营商环境调研报告》中，贵港市12个子项和总分数排名广西第一；2017-2019年，企业投资环境满意度连续三年排名广西第一。

善于破解发展难题。在发展战略上，市委经过深入的思想碰撞，明确了“13446”工作思路，加快建成西江流域核心港口和战略性新兴产业城。为破解招商引资难的问题，持续开展“大招商、招大商”活动，深入实施招商引资“主官工程”，在全广西率先出台了《招商引资项目履约监督办法》，设立贵港市招商引资项目代办服务中心，建立投资投诉、项目代办服务、政务沟通三大平台，真正做得为企业“请上马、送全程”。2016年至2019年底，全市累计新签约项目1250个，合同投资额3477.51亿元，其中亿元以上项目893个，合同投资额3306亿元。

勇于突破发展瓶颈。解放思想的关键就是解决发展“瓶颈”问题， “硬骨头”在哪里解放思想就奔哪里。为解决土地发展“瓶颈”问题，贵港市深入开展征地拆迁“百日工程”“双违整治”大会战、园区闲置土地盘活大行动，为项目建设解决土地瓶颈问题。为解决城市建设、工业发展问题，经过艰难的磋商，贵港市与广西农垦局签订协议，通过土地收储办法，盘活了西江农场8万亩土地，解决了多年想解决而未能解决、影响贵港长远发展最大的瓶颈问题。

解放思想天地宽，新作风、新干劲、新气象，在一次次思想碰撞中形成，以思想大解放促进观念大转变、工作大提升的新一轮热潮正在兴起，一项项推动高质量发展的举措随之展开，全市人民正弘扬新时代“四干”新作风，加快脱贫攻坚奔小康步伐，在加快建成西江流域核心港口和战略性新兴产业城的大道上昂首前进。（罗觉珉 谢世艳 张永龙 李海萍）