全国人大代表崔智友：充分发挥检察职能作用 服务保障打好三大攻坚战

广西检察机关开展司法救助工作，助力脱贫攻坚战。广西壮族自治区人民检察院新闻办供图

二、助力打好精准脱贫攻坚战

主持人：这些年，广西检察机通过开展国家司法救助，避免群众因案致贫，因案返贫，有效助力精准脱贫攻坚战，创出了司法救助的“广西经验”，请您给我们介绍这方面的情况。

崔智友：广西检察机关深入贯彻党中央脱贫攻坚战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，主动融入脱贫攻坚战，通过司法救助保障民生、体现人文关怀，更好地助力精准扶贫、精准脱贫。我们广西检察机关开展司法救助有几个特点：

一是把司法救助作为全区检察机关“一把手”工程。2018—2020年是脱贫攻坚关键年，脱贫攻坚等不起、慢不得。全区三级检察机关都成立以检察长为组长的专项工作领导小组，三级检察院检察长亲自办理司法救助案件，在办案中加强业务指导与示范引领，扎实推动国家司法救助助力脱贫攻坚深入开展。2018年底，我到柳州市融安县办理因案再度返贫的司法救助案件，被救助人是一名年轻的退役军人，他的几名至亲遭遇交通事故，父亲重伤呈植物人状态，母亲重伤，儿子脑震荡，全家住院欠了20多万元医疗费，负债累累，本来刚脱贫又因案返贫。我们得知这一线索后，立即开展实地调查取证，自治区、市、县三级检察院决定联合给予司法救助金10万元，并联系县残联、民政、医院等相关单位和部门，帮助被害人家庭办理残疾证、申请提高低保救助金，还向社会筹集爱心款5万余元。我们还联合县农业局、退役军人事务局定期开展案后常态化回访，指导被救助人开展果树种植和林下养殖产业。现在，小伙子的林下鸡已经卖出了几批，欠款在逐步还清，母亲和大儿子逐渐康复，日子也一天天好起来。

二是不断创新司法救助工作机制。全区检察机关密切与政府扶贫工作部门沟通协作，优化政策供给，强化措施统筹，促进救扶衔接。我们先后制定《关于检察机关国家司法救助服务脱贫攻坚工作的实施办法（试行）》《重大国家司法救助案件快速办理工作办法》，与扶贫办、残联、妇联、教育等部门建立国家司法救助线索移送衔接工作机制，在融入、服务、保障脱贫攻坚工作大局中出实招、见实效。建立健全国家司法救助资金管理监督机制，确保救助金真正用于贫困家庭的生活、生产。针对各地在开展国家司法救助过程中反映的审批程序繁琐、审批时间过长、救助金拨付到位慢等普遍性问题，我们积极报告自治区党委政法委协调，主动商请政府相关部门支持，有效推动广西检察机关国家司法救助工作提速增效。

三是不断探索创新司法救助工作模式。广西检察机关在全国率先构建三级检察院“联合救助+多元救助+案后回访”模式，实现“应救尽救、应救即救”。2018年至今，全区检察机关联合救助因案致贫924人，采取救助金救助形式924人，采取心理疏导、社会救助等其他救助形式518人，救助效果显著提升。

四是推动形成联合救助大格局。广西检察机关借助政府主导的社会救助力量，加强与扶贫办、信访、司法行政、民政、教育、工青妇等部门协作配合，引导鼓励社会各方面力量，帮助贫困当事人通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫，形成了“一经启动、全盘联动、互融互助”的工作格局。2019年，我们对陆川县一个遭受严重暴力侵害的建档立卡贫困家庭实施自治区、市、县三级检察院联合司法救助，发放司法救助金18万元。同时对这个家庭开展多元综合救助：协调当地党委政府、村干部、帮扶联系人等，帮助这个家庭申请危房改造指标，联系建筑队建房，让这个家庭住进了新房；与县扶贫办、人社局、就业服务中心沟通协调，帮助其申请公益性工作岗位，保障了家庭基本收入和方便照顾未成年子女；积极为未成年救助申请人进行心理疏导，定期回访，关心关爱未成年人学习生活。2019年这个家庭成功脱贫，这一案例获评最高人民检察院“十佳国家司法救助案例”。

主持人：我们在司法救助一线采访时也发现，广西检察机关司法救助的救助效果很好。

崔智友：是的。对刑事被害人而言“效率就是生命”。我们坚持“公正、便捷、及时”原则，在保障刑事被害人救助工作公平、公正、监督到位的前提下，着力推动简化救助资金的审批程序、缩短救助金发放的时间，大大缓解了涉案贫困当事人的生活压力，增强了他们摆脱贫困的信心。最为典型的是在新冠肺炎疫情期间，不少涉案贫困当事人及其家人无法外出工作失去经济来源，生活压力、心理压力随之增加。面对这一情况，我们开通司法救助“绿色通道”，急事急办、特事特办。采取线上线下同步取证、加快报审拨付进程、及时发放救助金等措施，解决了涉案贫困当事人的燃眉之急。2020年1—3月，全区检察机关救助涉案贫困当事人76人，发放救助金87.19万元，以及时有力的行动为疫情防控、脱贫攻坚提供司法保障。