钟山：出台“以奖代补”政策确保贫困户稳固脱贫

人民网钟山3月8日电 “真没想到，疫情防控资金投入这么大，政府还在疫情逆境中出台了以奖代补政策，确保我们这些贫困户稳固脱贫。”近日，贺州市钟山县红花镇贫困户黎朝军说。

自疫情发生以来，该县已对所有贫困村、贫困户逐户逐人排查，将他们的疫情防控纳入全县整体安排中，确保人人身心健康安全。时下正直春耕生产季节，为了确保贫困群众今年继续实现脱贫增收开好局、起好步，该县采取有力措施，制定出台了“以奖代补”系列扶贫政策。

该县出台《2020年扶贫特色产业以奖代补实施方案》等扶贫政策，从机制、政策上加大对贫困户的扶持，进一步激发贫困户发展扶贫特色产业内生动力，确保实现稳定增收脱贫致富。

该县明确，有1个以上劳动力（含）且自主发展扶贫特色产业的“十三五”建档立卡贫困户，包括2014—2015年退出户，2016—2018年脱贫户，2019年脱贫户和未脱贫户都属于奖补对象；规定奖补范围，即贫困村的贫困户新自主发展县级“5+2”、本村“3+1”特色产业达到规模要求。县级选定的5个特色产业是指优质稻、柑橘、根茎薯芋类、花生大豆、鸡；2个特色产业（自选产业）是指叶菜类、牛。非贫困村的贫困户，新自主发展县级“5+2”特色产业达到规模要求。

该县严格奖补标准，按照《钟山县2020年扶贫特色产业奖补标准》细则执行，奖补金额400—2500元之间，贫困户新自主发展多种扶贫特色产业的，每种都可申请奖补资金，但每种扶贫特色产业只可申请1次奖补资金；2014—2017年脱贫户年度内每户奖补金额累计最高可达3000元，2018—2019年脱贫户和未脱贫户年度内每户奖补金额累计最高可达5000元。2020年1月1日—3月31日、4月1日—6月30日期间贫困户新自主发展扶贫特色产业的，奖补标准在《钟山县2020年扶贫特色产业以奖代补实施方案》原定单位补助标准基础上（牛除外）分别增加50%、30%的补助，增加部分奖补资金不计入当年该户累计奖补金额。

该县还将“把好四关”，即把好审查关，经县、乡镇、村三级帮扶联系人入户调查摸底，征求贫困户意愿，填写以奖代补申请表组织扶贫项目实施；把好验收关，贫困户实施完“以奖代补”项目，经该贫困户帮扶联系人核实后，由贫困户向镇人民政府提出验收申请；把好公示关，将验收结果进行公告公示，广泛接受社会监督；把好资金奖补关，按照财政专项扶贫资金报账制管理办法，对获得帮扶的贫困户扶贫产业达到验收标准，将补贴资金通过“一卡通”账户发给奖补对象，以此助推产业项目落实，让产业奖补政策“活”起来，保障高质量脱贫目标实现。

据悉，2019年，该县共奖补贫困户14596户次，发放产业奖补资金3044.33万元。全县“5+2”特色产业覆盖率为93.52%，46个贫困村“3+1”特色产业覆盖率均达90%以上。

2020年，该县制定“以奖代补”系列扶贫政策，将进一步有效地激发贫困户发展产业的积极性，让贫困户根据自己的喜好发展致富产业，也让更多的贫困群众继续受益，分享脱贫攻坚带来的“红利”。（何木保、虞中晖、刘佳）