北流績效獎勵打破“大鍋飯”

擔當作為是黨員干部職責所系、使命所在。10月20日，記者獲悉，為激發了一線干部的干事創業熱情，今年北流市財政預計撥付3000多萬元用於各鄉鎮二次績效獎勵。

調動和激發干部隊伍的積極性、主動性、創造性，是干事創業的重要保障。近年來，北流市以“打造兩灣產業融合發展試驗園區”為目標，出台重點工作（重大任務）獎勵、項目招商引資績效獎勵、爭取上級項目資金績效獎勵、鄉鎮財稅增收工作績效獎勵等措施，全市統籌對承擔市委、市政府重點工作或重大任務且表現突出的相關部門或個人給予獎勵。

同時，北流市賦予鄉鎮財稅留支權和績效二次分配權，讓鄉鎮有權將轄區內企業上一年度稅收增量的50%用於開展中心工作，並在每年市下撥的本單位績效獎金總額中提取20%數額，根據干部承擔工作任務輕重、崗位責任大小、獲得表彰獎懲等綜合情況進行二次分配發放。今年，該市財政預計撥付3000多萬元用於各鄉鎮二次績效獎勵。

“過去，獎勵干部的手段較為單一，工作實績與年度考核、評先樹優、干部任用直接挂鉤不明顯，存在‘干和不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣’問題。”北流市委常委、組織部部長張進強說，績效綜合獎勵辦法出台后，該市涌現出一批批“闖將”“干將”“猛將”。近年來，該市把招商引資、項目建設、優化營商環境、脫貧攻堅、鄉村振興等一線作為考察識別干部的“主戰場”，共提拔實績突出干部85名，一次性職級晉升優秀駐村工作隊員8名，表彰“五大攻堅戰”先進個人60人，澄清正名13人。

權責不對等是困擾基層干部履職盡責、擔當作為的老大難問題。為破解鄉鎮長期存在“有責無權”和“小馬拉大車”的問題，北流市將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的31項縣級經濟社會管理權清單下發鄉鎮和街道，涵蓋了行政給付、行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等5大類，推動職能部門力量、資源在鄉鎮（街道）聚合。

“有了執法權，群眾更配合，我們開展工作底氣更足、也更順利了。”塘岸鎮黨委副書記、鎮長劉一帆說。下放對轄區內國土資源違法行為的處罰權后，塘岸鎮打擊“兩違”行動69宗，依法拆除面積2.16萬平方米，有效制止和查處違法建設行為。

在推進鄉村振興和土地整治項目工作中，北流市還創造性地對村干部待遇實行“1+1+3”結構性報酬制度，即基本報酬+績效報酬+三項獎勵（集體經濟發展創收獎勵、土地整治項目創收獎勵和耕地開墾費獎勵），打破“大鍋飯”，村干部干得越多，收入就越多，扭轉以往村干部“出工不出力”“敷衍了事”的局面。

“新的報酬機制實行后，河村村級集體經濟收入達到500萬元，村干部的收入也大幅提高了。”新圩鎮河村黨委書記陳家平說，清拆后的土地復墾后，平台公司向村集體收購土地指標，徹底解決鄉村振興土地和錢的根本性問題，推動了全面脫貧與鄉村振興有效銜接。目前，該市復墾土地3155.97畝，拆除舊房9620棟，村集體經濟增收超過1.1億元。

干部擔當作為帶來澎湃發展動能。目前，北流市“兩灣”產業融合發展試驗園區征地1.85萬畝，招商引資簽約總額78.07億元，涉及食品加工、物流、綠色資源循環等領域。今年1-8月，該市累計簽約項目的總投資額已經達到72億多元，上半年GDP增長5%，財政收入增長8%，固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長6%，主要經濟指標實現逆勢上揚。（記者/鄧盛龍 通訊員/蘇龍釗）