建立旅游市場“紅黑榜”制度，重點打擊旅游市場敲詐勒索、養老詐騙等違法行為，嚴格執行30天無理由退貨制度，加大行政處罰力度，暢通旅游投訴渠道……5月25日，記者了解到，日前，自治區旅游市場秩序綜合整治工作專班辦公室印發《關於深入加強旅游市場秩序綜合整治的若干措施》（以下簡稱《措施》），維護廣西旅游市場秩序。

建立旅游市場“紅黑榜”制度

《措施》提出，要建立暗訪評估機制。自治區旅游市場秩序綜合整治工作專班辦公室將牽頭，採取“四不兩直”、第三方“體檢式”暗訪評估等方式，不定期組織成員單位對各市旅游市場秩序綜合整治工作情況進行暗訪評估和監督檢查，並將情況通報各市人民政府。

同時，《措施》還提出，要嚴格落實行業禁入制度。全面厘清旅行社實際控制人、法定代表人、股東等管理人員及導游真實身份，實行一社一卡、一人一卡，建檔立卡。依照《中華人民共和國旅游法》和《旅行社條例》規定，被吊銷導游証的導游人員3年內不得重新申請導游証﹔被吊銷旅行社業務經營許可証的旅行社實際控制人、法定代表人、總經理5年內不得擔任任何旅行社的主要負責人。

另外，建立旅游市場“紅黑榜”制度。《措施》要求，各市要建立旅游市場“紅黑榜”制度，依托“一鍵游廣西”、12345政務服務等平台數據，對每月投訴量排名靠前的旅行社和導游，由旅行社或導游所在地文化和旅游部門進行約談整改，並列入各市“紅黑榜”的“黑榜”和全區重點監管名單。全面加大對重點監管名單內旅行社的日常檢查頻次，發現涉嫌違法違規經營的，一經查實依法依規從嚴查處。對旅游市場違法違規的企業和個人依法依規開展失信主體認定，對情節嚴重、影響惡劣的堅決納入失信名單，實行聯合懲戒。

嚴格執行30天無理由退貨制度

從嚴整治旅游購物消費市場。《措施》提出，對游客投訴較多，涉及包廂式消費、限制游客自由、強迫或變相強迫消費等行為的旅游購物企業依法依規從嚴處罰。重點打擊旅游市場敲詐勒索、養老詐騙等違法行為。嚴格執行游客購物30天無理由退貨制度，將旅游購物企業納入社會商品零售企業進行統一監管，對旅游購物企業偷逃稅款、虛開發票等違法行為予以嚴厲打擊。

同時，《措施》提出，要嚴厲打擊巡游出租汽車、網絡預約出租汽車駕駛員通過誘導旅游者到飯店、景區和購物場所消費獲取回扣等違法違規行為。嚴禁酒店、餐館、商場、景區景點等經營主體向巡游出租車、網絡預約出租車駕駛員提供回扣。一經發現，將依法依規從嚴處罰。

暢通旅游投訴渠道加大處罰力度

《措施》提出，要加大行政處罰力度。對旅行社組織“不合理低價游”﹔在旅游行程中擅自變更旅游行程安排、嚴重損害旅游者權益﹔拒絕履行合同、未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同等違法違規行為給予行政處罰時，不得以吊銷旅行社業務經營許可証代替罰款。對導游、領隊擅自增加或者減少旅游項目，擅自變更接待計劃，擅自中止導游活動，欺騙、脅迫旅游者消費或者與經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費等違法違規行為給予行政處罰時，不得以罰款代替吊銷導游証。

《措施》提出，加快建設“一鍵游廣西”智慧監管平台。嚴把旅行社組團關、合同關、接待關，全面推行旅游團隊行程單電子化，實現對旅游團隊運行全要素、全過程監督管理。充分發揮“一鍵游廣西”、12345政務服務等平台作用，暢通旅游投訴渠道。對游客投訴不聞不問、不及時處置，造成負面影響的，或有案不查、壓案不查、徇私舞弊的部門主要負責人、分管領導、執法人員，按干部管理權限嚴肅處理。（記者 趙金玲）

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