廣西樹種豐富，林地有限。當不少地區還為魚與熊掌兩難抉擇時，來賓市興賓區鳳凰鎮北五林場的500畝“澳洲堅果+油茶”示范基地，2022年收獲澳洲堅果約1萬公斤、油茶鮮果3萬公斤，總產值超過68萬元，澳洲堅果林間種植油茶復合經營模式獲得雙重收益。

2023年2月10日，全區油茶產業發展暨國家儲備林建設現場推進會的與會代表走進北五林場“澳洲堅果+油茶”示范基地，看到同一片林地上澳洲堅果樹枝頭新綠初萌、油茶樹上幼果漸現。堅果與油茶共生共榮的和諧畫面，驗証了“油茶+N”復合經營模式科學可行，為大家另辟蹊徑挖掘油茶造林用地潛力打開了思路。

2022年，全區完成油茶新造林26.5萬畝、低產林改造32.3萬畝，均超額完成年度任務﹔創建油茶“雙高”示范園14個、“雙高”示范點100個。這一系列成績離不開全區多措並舉拓展造林用地空間的努力。

2023年，全區繼續推廣“油茶+N”復合經營模式、明確國家儲備林項目支持、合理調整公益林等綜合施策發展油茶“林中林”，為保障油茶造林用地再建新功。

“澳洲堅果+油茶”示范基地。來賓市林業局供圖

“油茶+N”科學可行

2018年，北五林場採伐桉樹后，種植澳洲堅果500畝，造林株行距均為5米×6米，每畝22株。在澳洲堅果行距內種兩行油茶，共套種油茶3萬株，打造“澳洲堅果+油茶”示范基地。2022年，基地實現堅果、油茶雙收，總產值超過68萬元。雖然基地以澳洲堅果經營為主，油茶經營為輔，卻用事實証明了“油茶+N”復合經營模式科學有效可行。

2023年2月，自治區林業局、發展改革委、財政廳聯合印發的《廣西加快油茶產業發展三年行動方案》（以下簡稱《方案》）提出，2023年到2025年力爭完成油茶新造林276萬畝、低產林改造151萬畝任務，全區油茶種植面積發展到1152萬畝以上，油茶籽產量100萬噸以上，年產茶油25.6萬噸，全面完成國家下達給廣西的“十四五”期間油茶生產任務，基本實現全區油茶“雙千”計劃目標，力爭建成全國油茶產業高質量發展示范區。

如何實現油茶擴種有地、其他產業持續發展又不受影響？充分利用油茶與其他樹種共生互利原理和生態群落空間結構原理，推廣“油茶+N”復合經營模式勢在必行。

自治區林業局二級巡視員、教授級高工蔣桂雄說，根據廣西各地森林資源類型和自然條件，按照適地適樹、兼顧生態經濟多種功能原則，可將油茶與用材林、珍貴樹種、其他經濟林進行復合套種，主要推廣“油茶+桉樹大徑材”“油茶+杉木大徑材”“油茶+茶葉”“油茶+核桃”“油茶+中藥材”“油茶+珍貴樹種”等模式。此外，還可選擇近期本地重點發展的其他品種如花生、大豆等油料作物套種。

2019年春季，三門江林場在江口分場約400畝桉樹林地試驗“油茶+桉樹大徑材”模式，每畝林地保留桉樹約20株。近年來，三門江林場繼續嘗試“油茶+米老排/天冬”等模式，有效解決油茶低產低效問題，保障油茶造林用地。目前，三門江林場“油茶+N”復合經營模式面積約4000畝，成功經驗在全區獲得推廣。

在現場會參觀點之一的維都林場“油茶+N”復合經營示范基地，與會代表們看到，維都林場按照“適地適樹適法、綜合效益優先、土地高效利用”原則，將原桉樹林採伐后種植香花油茶，保留林地邊緣、山脊2-3行桉樹以培育大徑材或在採伐基地四周呈“口”字形種植2-3行桉樹或香合歡。

維都林場場長楊家強現場介紹說，維都林場2022年7月啟動“油茶+N”復合經營示范基地建設，規模116.5畝。基地主要營造“香花油茶+6年生桉樹”“香花油茶+桉樹/香合歡”等模式。其中“香花油茶+6年生桉樹”模式種植香花油茶55株/畝、保留桉樹15株/畝﹔“香花油茶+桉樹/香合歡”模式種植香花油茶55株/畝、桉樹6株/畝、香合歡9株/畝。

該基地油茶種植5年后將進入盛產期，預計每年畝產油茶鮮果600公斤以上，折合茶油60公斤。同時，“香花油茶+6年生桉樹”模式6年后可採伐桉樹大徑材，平均出材量每畝15立方米﹔“香花油茶+桉樹/香合歡”模式的桉樹12年平均出材量每畝6立方米，香合歡25年平均出材量每畝9立方米。

此外，維都林場探索“油茶+森林康養”“油茶+林下經濟”等模式。前者以油茶產業景觀為特色，積極推進以油茶為主題、集眾多旅游功能於一體的油茶文化主題小鎮，努力打造廣西油茶產業休閑旅游轉型示范區和全國油茶產業特色小鎮標杆，深耕油茶文化，引領油茶產業高質量融合發展﹔后者重點探索油茶林下套種中草藥模式，建成“油茶+中草藥”基地2315.5畝，包含多種中草藥，年產值500萬元，走出一條“樹上有果摘、樹下有藥採”的高效復合經營路子。

目前，維都林場屬地來賓市多點推廣“油茶+桉樹大徑材”“油茶+澳洲堅果”“油茶+茶葉”等復合式經營模式，全市套種面積2500畝。

《方案》提出，在全區大力推廣《“油茶+N”復合經營技術指南（試行）》油茶高產高效栽培技術，有效實現一地多用，破解油茶造林用地難題。

深度融合國儲林

2022年，平南縣獲鬆材線虫病疫區鬆林改培項目皆伐面積約9萬畝，皆伐后的林地優先種植油茶。該縣把鬆材線虫病除治和國家儲備林項目深度結合，利用國家儲備林項目資金，及時做好鬆材線虫病疫木皆伐設計，充分利用皆伐后的林地資源發展國家儲備林建設，協同推動國家儲備林建設和鬆材線虫病疫情防控工作。

平南縣充分發揮國家儲備林項目在統籌綠色資源、強化資金保障方面的關鍵性作用，率先實施“國家儲備林+油茶”建設模式。該縣將發展油茶產業納入國家儲備林項目建設規劃，作為項目建設的重要內容。既能落實油茶產業發展任務的建設主體和資金來源，又能實現國家儲備林建設生態效益、經濟效益雙提升。

近年來，河池市強化多元投入，破解投融資難題，推動資金保障政策落地，爭取國家農業綜合開發、科技推廣等項目資金，合理調配鄉村振興產業銜接資金，重點支持油茶產業發展，2017年至2021年累計投入資金11.05億元。同時，深入融合國家儲備林項目資金，配套開展油茶產業園建設，推廣“區直林場+合作社+農戶”等模式，開展油茶專業化托管服務，增強木本油料儲備能力。

百色市在全區首創整市推進國家儲備林建設模式。2021年10月，百色市提出，到2025年和2030年分別完成200萬畝和600萬畝國家儲備林建設任務。2022年，全市新增備案入庫國家儲備林貸款項目13個，總投資114.4億元。

百色市曾組織赴四川、貴州等省區多地調研，借鑒外地成功經驗與做法，因地制宜探索推行市級統籌、縣級直貸、政府與社會資本合作（PPP）等多元化建設模式，形成“政府引導、市場運作、多方參與”投融資格局，共規劃市級平台公司直貸項目10個，縣級平台公司直貸項目4個，PPP項目12個。

百色市積極在項目融資和林地收儲上探索全市普惠政策，著力突破林地落實和融資瓶頸。截至目前，全市林地收儲面積突破25.28萬畝，貸款融資規模達到2.77億元，摸底林地面積近60萬畝。

《方案》提出，以國家儲備林項目貸款、“桂惠貸”和“油茶貸”為主要貸款模式，加大金融信貸投入，支持油茶基地建設、油茶加工企業生產銷售等。國家儲備林貸款項目應安排一定比例資金用於發展油茶產業。

來賓市已規劃到2025年全市國家儲備林貸款50億元以上，建成國家儲備林示范基地50萬畝以上，嚴格落實國家儲備林項目20%面積必須用於油茶種植的要求，為油茶產業發展提供資金來源和用地保障。

廣西林科院專家（右二）現場向與會代表介紹香花油茶優勢。蔣林林攝

合理調整生態林

自治區林業局下達三門江林場三年油茶造林任務4萬畝，其中場外3萬畝、場內1萬畝。三門江林場已與賀州市八步區林業局簽訂協議，合作建設5萬畝油茶基地，先由林業局協調公益林調整后，再由林場投資種植。

2023年任務為3000畝，三門江林場計劃完成油茶造林8000畝，從分場調出3000畝公益林、八步區黃洞林場調出5000畝公益林后即可種植。

2023—2025年，上思縣油茶新造林任務為6萬畝，為保障油茶生產用地，已召集全縣鄉鎮政府主要領導召開調整部分公益林保障油茶生產用地工作推進會，實地踏勘可調整范圍內公益林林班，認真宣傳落實調整任務。目前，已上報調整面積1.4萬畝，待上報面積有0.9萬畝。下一步，將繼續引導群眾在符合條件的范圍內調整公益林種植油茶，全力完成三年行動油茶種植任務。

《方案》提出，允許依規將坡度較緩、土層較厚、不易產生水土流失、適宜種植油茶的二級國家公益林、地方公益林調整為商品林，用於種植油茶﹔允許對劃入公益林的油茶林，採取帶狀更新、高接換冠等方式實現低產林改造﹔允許將現狀為油茶的公益林調整為商品林，將油茶納入森林監測統計范圍，確保擴種、改造油茶不影響林地保有量。

在推進會上，自治區林業局相關負責人指出，用好用足政策紅利，將二級國家公益林、地方公益林調整為商品林用於種植油茶，解決公益林補償低、群眾意見大的問題，能更充分調動農民種植油茶積極性。

為保障油茶種植用地，挖掘發展潛力，《方案》提出，各地要依據國土空間規劃及相關管控規則，規劃造林綠化空間，嚴格按照計劃落實新增油茶種植用地。同時，積極引導在未納入耕地后備資源的荒山荒坡上種植油茶﹔鼓勵利用低效人工商品林地、疏林地、灌木林地、採伐跡地、火燒跡地、森林防火隔離帶、電力走廊林帶、房前屋后“四旁”地等各類非耕地國土資源種植油茶﹔鼓勵通過林地流轉、合作造林、發放“碳票”等方式發展油茶。此外，對油茶生產任務量大、任務完成好的地區，自治區予以林地定額獎勵。（王勇 蔣林林）

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