春天如約而至，放眼充滿希望的廣西合浦縣廣闊田野，一粒粒種子正在蓄積向上生長的力量，村民正忙著整田、播種、蓋膜，忙得熱火朝天，一個個奮斗的身影正在譜寫“振興奮進曲”。

2022年，合浦縣堅持政策為大、項目為王、環境為本、創新為要，以擴大農業農村有效投資作為抓手，建立完善工作體系、優化營商環境、拓寬投資渠道，形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的新格局，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉村振興，加快建設農業強縣，上榜國家鄉村振興示范縣、農業現代化示范區創建名單。全年有效投資項目311個，總投資382億元，其中農業特色產業141個、現代農業及糧食安全59個、農村基礎設施64個、鄉村旅游7個、人居環境及公共服務產業項目39個、其他項目1個，累計完成投資102億元。

“用活政策”為抓手 精准投資的“發力點”

強化責任落實，建立三級聯動的組織體系。制定項目申報、招商引資等系列配套政策，構建縣四家班子領導挂包鄉鎮、鄉鎮領導挂包村委、鄉鎮干部和村委干部專班跟進的“三級聯動”工作推進機制，及時指導和解決工作中存在的問題。堅持每月對擴大農業農村有效投資進度進行通報、每季度開展重點項目“紅藍白旗”評比，形成了干事創業、奮發向上的濃厚工作氛圍，極大促進了農業農村有效投資。

堅持規劃先行，統籌謀劃項目庫建設。出台合浦縣調整優化農業產業結構工作方案，以創建國家鄉村振興示范縣和農業現代化示范區為契機，建立農業農村重大項目庫，儲備多個項目，有效推進109個重點項目建設，做優種植業、做大畜牧業、做強水產業、做實特色林業，推動農業產業持續提質增效。

優化金融服務，構建多元投入格局。用好中央和自治區有關政策，健全“政銀企”一體的金融體系，形成政府投資策動，金融服務推動，社會資本跟進等投入格局，引導金融資本和社會資本參與農業產業化建設，充分激發社會資本投資活力，更好滿足多樣化投融資需求。2022年全縣涉農財政資金投入9.89億元，各銀行機構共投放“桂惠貸”35.74億元，帶動社會資本92億元。如，東方希望生豬養殖項目累計投入財政資金647萬元，帶動社會投入2.23億元。建立農業產業鏈貸款融資模式，累計為9家核心企業授信農業產業鏈貸款額度3.59億元，發放2.66億元。

“項目帶動”為支點 筑牢發展的“壓艙石”

做大特色產業帶動投資。加快土地綜合整治、發展設施農業，實施鄉村振興示范村建設、鄉村旅游、農村基礎設施提檔工程，累計創建以優勢特色優勢產業為主導的自治區級現代特色農業示范區10個，促進產業發展增點擴面、提質升級，做強做優做大海鴨蛋、對蝦、雞、生豬、大棚果蔬等特色產業，加快形成“一村一品”“一鎮一業”產業格局，切實提高項目資金使用效果。

謀劃重大項目帶動投資。加強農業產業項目謀劃和推進，建設全國最大的豇豆（粗）深加工產業鏈，帶動投資2.12億元﹔建設海鴨蛋全產業集群，帶動投資7.6億元﹔建設桂台農漁業合作雙創園，帶動投資4.5億元等，進一步夯實產業振興基礎。

招商引資帶動投資。摸清土地、海灘涂等資源底數，加強項目包裝，大力引進建設一批示范帶動強、產業規模大、融合深度高的現代農業產業項目，激發投資活力。2022年農業招商引資簽約項目98個，簽約項目投資總額25.13億元，其中落地項目68個，投資總額18.58億元。

“優化環境”為引擎 穩住項目建設的“基本盤”

建立重大項目考核激勵機制。建立重大產業項目投資激勵機制，對前期工作好、投資進度快項目給予激勵資金，將農業農村有效投資工作納入實施鄉村振興戰略實績考核指標體系，持續跟蹤、督導、問效，激勵各級各部門真抓實干，推動擴大農業農村有效投資各項工作措施落實落地。

滿足重大項目用地需求。落實建設用地指標有關要求，優先保障農村一二三產業融合發展項目用地需要。搶抓“三區三線”劃定窗口機遇期，盤活存量建設用地。加快全縣土地流轉、海灘涂清理和撂荒地治理，在有條件的鄉鎮儲備1—3塊千畝以上連片土地或灘涂。全年新增村股份經濟合作社流轉土地2.51萬畝，撂荒地復耕復種5394畝，將土地、海洋資源優勢轉變為經濟發展優勢。

做好重大項目跟蹤服務。建立項目審批“綠色通道”，實行項目並聯審批、審批聯合勘驗、全程無償代辦，向園區和企業派駐營商幫辦專員，建立完善重點項目聯系服務機制，幫助企業辦理建筑許可、三通一平、信貸、不動產登記等全方位跑腿幫辦。

“爭先創優”為驅動 提升投資“有效功”

“鄉村振興+行動學習”保投資有效。大力開展“鄉村振興+行動學習”，以項目建設為載體，以解決問題為導向，推動黨員干部比學趕超，在發展特色產業中敢創新、破瓶頸，服務推動潤肉鴿產業示范區、絲路休閑農業示范區成功創建自治區級特色農業現代化示范區，助力總投資2億元台資農業合作項目簽約落地，不斷推進特色產業投資落地見效。

“五基三化”落到實處保聯農帶農。推動基層黨組織建設，發揮黨建示范引領作用，健全完善聯農帶農機制，在各鄉鎮建設惠民惠農補貼資金“一卡通”系統試點，建立健全補貼資金代發制度，在全區率先實現代發惠農補貼，全年累計發放各類補貼1.58億元，惠及28.39萬人次，有效保障惠農資金及時兌付到農戶手中，尤其是帶動脫貧戶（監測戶）參與產業發展，持續增加收入，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果。

農業科技創新保農業投資轉化率。強化農業科技支撐，以創建廣西農業科技示范園區為載體，組建農業產業技術創新團隊，打造產學研一體化平台，支持企業主導的農業科技創新模式，鼓勵科研人員參與企業技術研究，建成國家級星創天地1個，培育一批農產品加工業科技型、創新型企業，促進農業產業重大科技成果轉化，助力鳳翔集團、鮪豐水產、惠來寶機械等50多家龍頭企業承擔推進有關農業農村投資項目實施，聚力推動項目建設。（林軍 林啟波）

來源：合浦縣實施鄉村振興戰略指揮部辦公室

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