在桂林市七星區橫塘路附近有一片茂密的香樟林，繞過香樟林是一排高聳的圍牆突入眼帘，上面拉著密集的電網，一扇鋼鐵大門在青石山的襯托下顯得更加威嚴，這裡便是廣西壯族自治區英山監獄。英山監獄始建於1967年，原址地處柳州市鹿寨縣中渡鎮，伴隨著監獄布局調整，於2007年整體搬遷到山水甲天下的歷史文化旅游名城桂林市。地址雖改，但初心未變，英山監獄就在這秀美的桂林山水間默默地守護著一方平安。英山監獄先后獲得中華全國總工會模范職工之家、國家級節約型機關、入圍全國監獄系統文化監獄建設先進單位、廣西壯族自治區綜合檔案工作集體二等功、自治區文明單位等榮譽，連續13年實現監管安全“四無”目標。

英山監獄黨委中心組專題學習。英山監獄供圖

主持人：走進英山監獄，隨處可見這樣一行大字：“監獄工作無小事，安全穩定重如山。”這句話對於英山監獄來說到底意味著什麼呢？

何華勇：“監獄工作無小事，安全穩定重如山”這句話是英山監獄的座右銘之一，它時刻激勵、警誡、提醒著我們，要重視小事，時刻把安全問題放在首位。英山監獄是重刑犯監獄，罪犯罪重刑長，獄情復雜，改造與反改造的斗爭具有長期性、復雜性、尖銳性，毫不夸張地說，我們的工作就像是守在火山口一樣，時時刻刻地要緊繃神經，隨時要應付各種突發情況。正是在這樣的座右銘激勵下，一代又一代監獄人民警察傳遞著監獄安全穩定接力棒，不斷續寫著監獄長治久安的新篇章。

特警隊夜間巡邏。英山監獄供圖

主持人：英山監獄是如何保障監獄安全穩定的呢？

何華勇：監獄安全穩定是一篇大文章，我用“一封書信”“一碗油茶”“一塊獎牌”作引子來管窺一斑，試著談談對這篇大文章的解讀體會。

主持人：什麼是“一封書信”呢？

何華勇：書信在過去是很常見的事，見字如面，紙短情長，書信成為人們交流的重要橋梁。如今信息發達了，社會上已經很少使用書信了。但在監獄，書信是罪犯與外界交流最重要的渠道之一，他們不但可以寫給家人，還經常通過監獄長信箱寫信給我。

主持人：能詳細說一說這個監獄長信箱嗎？

何華勇：2022年監獄長信箱總共收到過1000余封罪犯來信，平均每天3封。信的內容涉及他們所關心的方方面面，主要有：財產性判項、減刑呈報、計分考核、購物消費、飯菜質量、看病買藥、文化娛樂、親情電話、電視節目、書籍訂閱、環境衛生、申訴辦理、疑難咨詢等等。有些罪犯通過信箱反映財產性判項履行難的問題，其中沒收全部財產遲遲沒有被法院執行的情況是症結所在。針對這些收集上來的信息，我們迅速組織相關部門進行研判，決定一方面對罪犯進行教育，幫助他們分析問題存在的原因，梳理解決途徑，並指導他們怎麼去解決問題﹔另一方面聯系執行地法院，開具相關証明材料，積極配合執行工作，盡快推動罪犯財產性判項執行工作。有些罪犯反映改善飯菜質量的問題，我們馬上組織相關科室到伙房檢查飯菜供應量是否和公示欄的數量一致，有沒有做到按法定實物量標准供應，能不能依法保障罪犯生活物資供應。檢查之后，各種數據都達標，那就將檢查結果進行通報，組織罪犯學習，把執法工作做到明明白白，讓罪犯心服口服。有些罪犯寫信來說看不上病的問題。我們立即組織監獄醫院研究改進工作機制，把巡診和坐診兩種形式結合起來，更多解決罪犯就醫問題，避免交叉傳染，同時普及衛生知識，讓罪犯提高預防疾病的意識。

我們將“監獄長信箱”作為了解罪犯改造信息、觀測改造情況的“晴雨表”，“一封書信”跟蹤到底，架起了一座連接監獄警察和罪犯之間的信息橋梁，使之在促進監獄公正執法、維護罪犯合法權益、保障監管秩序等方面發揮了積極作用，努力讓罪犯感受到公平正義。對罪犯的每一封來信，我都會親自閱讀，然后分門別類，分別作出答復。回復通常有三種方式：一是直接個別回復﹔二是對類似問題通過電教平台集體回復，這個方式在2022年已經做了10期，效果很好﹔三是委托職能部門或監區回復。我還向全監罪犯寫了一封《監獄長回信》，告訴他們監獄長信箱一定會定期開啟，定期回應罪犯訴求，讓事關監獄安全穩定的事得到及時回應，做到“用回應疏導情緒，用回音引導改造”。

英山監獄舉行升旗儀式。英山監獄供圖

主持人：這“一封書信”還能寄到哪裡呢？

何華勇：我們充分保障罪犯的合法權益，提倡罪犯與親朋好友通信，感受親情、友情帶來的溫暖。考慮到社會上已經很少寫信，我們拓展渠道，加大社會幫教力度，在監內建設了親情電話和遠程視頻會見系統，即使在疫情期間，也沒有讓罪犯與家人的聯系中斷。有一名罪犯在電視新聞中看到家鄉受災嚴重很擔心家中情況，十分焦慮，監獄通過親情電話成功幫助該犯聯系上家人，得知家中一切平安后，該犯便不再焦慮，放下了思想包袱，再次回歸正常的改造生活。

我們監獄堅持“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的監獄工作方針，營造良好的改造環境。我們就是從每一件小事做起，圍繞“改造人”這個宗旨，既發揮監獄機關的職能作用，又整合社會各方力量，堅持嚴格規范公正文明執法，建設平安、法治、智慧、清廉監獄，堅持久久為功，促進罪犯認罪服法、積極改造、重新做人，早日回歸社會。我們在長期的實踐中認識到，讓監獄在法治的軌道上運行，讓罪犯在新生的希望中改造，這是監獄安全穩定的重要法寶。

何華勇現場辦公回復罪犯來信訴求。英山監獄供圖

主持人：什麼是“一碗油茶”呢？

何華勇：油茶是桂林的一種美食。一口鐵鍋、一撮茶葉、一把小錘，經過精心敲打，一鍋熱騰騰的油茶就出鍋了……這是臨釋罪犯在餐飲培訓班上課的場景。如何讓罪犯從“監獄人”順利回歸到“社會人”，這是一個重大課題。回答這一課題不能閉門造車，而要作深入的社會調查，不斷提高教育改造的針對性、實效性，特別是教會罪犯一技之長為將來自食其力奠定基礎。授人以魚不如授人以漁，我們在調查中發現，現在桂林很多油茶店都缺少擂茶師傅，工資待遇都很好，根據這個情況，我們聘請專業師傅進監給罪犯現場教學，教授他們制作桂林油茶的原料配比和採購、捶打茶技巧、銷售及儲藏等流程。參加培訓的罪犯都非常感興趣，都想在監獄裡面拿到職業資格証，出去就能找到工作。去年就有一個刑滿釋放人員在監獄裡學會了制作油茶的手藝，現在自己經營著一家油茶店，開啟了新的生活。監獄不僅要“關得住人”，還要“教得好人”。我們探索出了以“六期改造”為主要內容的教育改造社會一體化模式，這“六期”就是改造前期、改造初期、改造中期、改造后期、刑釋銜接期、跟蹤回訪期，引入學分制，讓罪犯把刑期當“學期”，借助社會資源參與監獄對罪犯的教育改造工作，將改造罪犯的過程從圍牆內向圍牆外延伸，形成監獄和社會密切融合的工作機制。這“一碗油茶”就是我們監獄首創的教育改造社會一體化模式的一個縮影、一個環節。

主持人：除了“一碗油茶”，還有別的技能可以學習嗎？

何華勇：有。我們過去開展了車縫、電工、電焊等技能培訓，隨著市場需求的變化，現在推出了餐飲類的技能培訓。為提高培訓效果，2022年在監內建設了5個烹飪培訓基地，聯合職業技術培訓學校舉辦了5期培訓班，聘請了優秀的技校教師授課，分別進行了桂林油茶、桂林米粉、中式面點等烹飪教學，有208名罪犯通過學習和考試獲得職業技能培訓合格証書。近年來，我們扎實推進教育改造社會一體化工作，為余刑一年以內的罪犯舉辦職業技能教育，以社會需求為導向，明確培訓目標，針對性地選擇易就業的崗位，使罪犯在刑滿釋放前熟練掌握一門職業技能，為罪犯打通回歸社會的“最后一公裡”。據調研情況顯示，掌握一技之長的刑滿釋放人員，回歸社會順利就業，有利於降低重新犯罪率，對社會安全穩定可以起到積極作用。因此，教育改造社會一體化模式獲得全區監獄系統推廣，並作為廣西政法系統改革創新工作經驗參加全國政法系統改革之星評選。

英山監獄邀請技校教師教罪犯制作桂林油茶。英山監獄供圖

主持人：那“一塊獎牌”又有怎樣的故事呢？

何華勇：在2021年廣西監獄系統第三屆特警反恐防暴技能比武競賽中，監獄警察吳桂任同志在特警障礙個人賽的場地上化身飛人，快速沖刺，靈活繞過各種障礙物，以1分06秒48的成績獲得第一名，我們在直播中看得熱血沸騰，隔著屏幕都在加油鼓勁。在違禁品搜查團體賽中，我們的隊伍也是沉著冷靜應戰，以用時3分48秒70的成績贏得第一名。其他的比武項目也取得較好的成績，最終我們監獄特警隊榮獲團體第一名的獎牌。捧回這一塊沉甸甸的獎牌代表了比賽的成績，體現了訓練的成果，更展示了監獄警察隊伍的精、氣、神。我們全面加強黨的建設，通過政治引領的作用，激發隊伍建設活力，鼓足全監警察干事創業的勁頭。組織警察到中共桂林市委黨校和紅色教育基地進行政治輪訓，堅定理想信念，提振警察精神。我們積極創建導師和新警雙向培養的“香樟工程”和“飛鷹計劃”，為監獄“傳幫帶”工作搭建平台，共配對112對師徒組。經過幾年的努力，一批批業務精干的青年警察成長成才，成為了監獄工作的中流砥柱和中堅力量，帶動著更多警察朝著更高目標去沖刺、去奮斗。兩年來，警察隊伍以警旗為指引、以訓詞為號令，深入踐行“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，忠實履行黨和人民賦予的新時代使命任務。不管是在鑼鼓喧天的特警比武的賽場上，還是在精益求精的監管工作當中，或是在刑罰執行的司法行政工作裡，我們的隊伍始終以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。（英山監獄）

英山監獄榮獲廣西監獄系統第三屆特警反恐防暴技能比武競賽團體第一名。英山監獄供圖

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