《人民日報》2022年04月19日第13版頁面截圖

開欄的話

前不久，人社部等五部門印發《關於做好2022年脫貧人口穩崗就業工作的通知》，進一步部署做好脫貧人口穩崗就業工作。

如何健全東西部勞務協作和省內勞務協作機制，將脫貧人口穩在企業、穩在崗位？在促進就地就近就業方面，有哪些好做法？怎樣促進脫貧家庭新成長勞動力更高質量就業？針對脫貧人口，有哪些就業幫扶政策？本版今日起推出“關注脫貧人口穩崗就業”系列報道，敬請關注。

“穩！”坐上赴粵返崗復工“點對點”免費直達班車的許承燭笑呵呵地說，“車子穩，心裡更踏實。”

許承燭是廣西壯族自治區崇左市天等縣把荷鄉旺仁村那皮屯人，從小身體殘疾，行動不便，早些年待業在家。“得益於粵桂扶貧協作，我才甩了貧困帽。”原來，天等縣與廣東省江門市蓬江區結對幫扶，開展東西部勞務協作，許承燭也因此被人社部門推薦到蓬江區華方摩托車配件有限公司，從事摩托車配件加工制造工作。

“工作人員給我們逐一做好身份登記，安排核酸檢測。政府還包車免費接送我們，令人安心。”許承燭說。

全面摸清就業需求

政府搭台培訓技能

天等縣位於桂西南左右江的分水嶺上，石山遍布，發展資源不足。為了讓脫貧勞動力穩在企業、穩在崗位，天等縣與蓬江區攜手，精准施策，多措並舉促進穩崗就業。

想從事什麼工作？願意在本地工作還是到外省務工？家庭成員對政府提供的勞務服務有什麼訴求？……依托駐村工作隊、幫扶干部、基層協管員等力量，天等縣落實主體責任，對脫貧勞動力進行全面調查摸底，初步掌握群眾的就業需求。許承燭說：“村干部問的問題很細致，對我們的關心也很周到。”

能提供什麼樣的工作？利用粵桂協作專場招聘會、村級LED顯示屏、“桂聘”網絡平台、基層公共信息服務平台、微信公眾號等方式，天等縣有針對性地發布粵桂企業的用工信息。“2021年以來，天等、蓬江兩地舉辦線上線下專場招聘會71場，累計提供21396個就業崗位。”天等縣人社局局長玉雲介紹。

天等縣以農村脫貧人口作為技能培訓的重點對象，推行“政府搭台，校企合作，精准培訓”的模式，建立培訓需求清單，實現培訓與就業的充分對接。原建檔立卡戶能夠免費獲得中式面點師、粵菜師傅、母嬰護理等訂單、定崗、定向式培訓。近3年，當地共組織舉辦各類技能培訓184期，培訓7471人。

天等縣天等鎮四維村龍文屯的零桂蘭是一名80后，初中畢業后就到廣東務工，因缺乏技能，找工作不太順利。去年11月，得知天等縣和蓬江區開設粵桂協作母嬰護理培訓班，她抱著試試看的態度參加了培訓。經過10天的技能培訓后，零桂蘭獲得了崇左市人社局和江門市人社局聯合發放的“母嬰護理結業証書”。“如今，我已經找到對口工作，每個月工資3000多元。”零桂蘭說。

產業援建也是粵桂勞務協作的重要一環。近年來，蓬江區充分發揮資金、技術、信息等方面的優勢，對天等縣具有一定規模、能帶動一定數量原建檔立卡戶勞動力就業的就業幫扶車間給予創建扶持。截至目前，粵桂協作援建就業幫扶車間20家，共幫扶天等縣創建就業幫扶車間338家，帶動就業2.23萬人。

精心做好運輸保障

設置返鄉返崗專車

“從天等到蓬江，全程大約要14個小時。我們兩個司機輪換休息，確保大家能安全抵達。”天等縣汽車站大巴司機趙仁恩說，“作為‘點對點’班車的司機，能幫助到農民工兄弟，我感到很榮幸。”

出家門進車門，出車門進廠門。採取直達單位“點對點”集中輸送方式，成規模、成批次將務工人員直接輸送到務工點的舉措，是這些年天等、蓬江兩地為保障城鄉勞動力轉移就業的有效舉措。

天等縣和蓬江區兩地人社部門互設勞務輸出服務站，貼心做好脫貧勞動力轉移就業、勞動維權等服務。“通過‘點對點’集中輸送，我們為農民工提供‘保姆式’服務。前不久，有17趟專車將619人輸送至廣東務工，其中有290名脫貧人員。近3年來，累計免費運送13889名農民工返崗務工。”天等縣就業服務中心主任黃明河說。

與此同時，蓬江區也積極做好運輸保障工作。據了解，今年春節前后，蓬江區人社局定制包車業務，探索建立“節前送、節后接”運輸模式，開展“蓬江區—天等縣”“點對點”專車服務，幫助32名天等籍脫貧人口安全順利返鄉過年。“政府派車一站一站地去接我們，上車前消毒、測體溫，發放防疫暖心大禮包，每個流程都認真細致。”在“點對點”返鄉專車上，江門敬記公司的天等籍務工人員凌偉斌說。

“我們的專車服務切實解決了務工人員回家一票難求的問題，減少了公眾場合聚集，降低感染病毒風險，確保了務工人員健康返鄉。”蓬江區人社局就業創業促進股股長文燕軍說，他和同事們認真收集分析了天等籍務工人員出行需求，確定好乘車人員名單和運行線路，制定了科學合理的返鄉運輸專車保障方案，確保異地務工人員安全順利返鄉。

供需雙方精准對接

落實各類優惠政策

“雙方簽訂勞務協作框架協議”“互建勞務輸出服務站”“共同組織‘點對點’專車服務”……江門市自2017年9月開展東西部扶貧協作幫扶崇左市以來，堅持以開展高質量勞務協作為對口幫扶核心要務，將江門就業空間優勢與崇左資源稟賦相結合，建設平台、優化服務、穩定就業、提升技能。

“三來三往”的招聘模式，讓蓬江區和天等縣互相來往，精准幫助勞動力轉移就業。具體分為三步走：一是崇左市“來”調查脫貧勞動力就業意向，形成“求職清單”， 江門市“往”企業收集相關崗位信息，形成“崗位供給清單”﹔二是根據崇左市提供的脫貧勞動力“求職清單”信息推“來”就業崗位， 江門市“往”企業推送相應的脫貧勞動力就業信息，進行“崗位匹配”，達成初步就業意向﹔三是崇左市組織脫貧勞動力“來”參加現場招聘會， 江門市“往”企業輸送合適脫貧勞動力。

“我們堅持每月進行崗位信息對接，2021年雙方共發布12期‘清單’，累計814家企業參加，提供6435個崗位，需求員工38504人。今年已經發布3期‘清單’，累計131家企業參加，提供529個崗位，需求員工3988人。”江門市人社局相關負責人介紹。

去年10月，在天等縣城龍岩移民安置小區的廣場上，廣西“就業幫扶行動周”啟動儀式正式舉行。這是蓬江區人社局組織10家重點企業在天等縣進行的粵桂勞務協作專場招聘會。企業的招聘專員主動派發宣傳資料，到場的求職者詳細詢問企業工作內容和收入情況。據介紹，這次活動提供了基礎操作工和部分專業技術崗位50個，需求人數770人。

截至目前，蓬江區已有天等縣參保人員2399名，幫助726名天等縣農村勞動力到廣東省就業，其中脫貧人口174人。22名天等縣殘疾人在蓬江區穩定就業。近兩年，蓬江區人社局還通過“粵菜師傅”“南粵家政”技能幫扶，因地制宜將粵菜與當地特色食材融合，進行課程創新，累計培訓天等縣脫貧勞動力331人，提升就業技能。

除了發揮兩地勞務協作對接機制，持續開展“送崗位、送需求”服務之外，為了更好地落實政策服務，江門市還篩選出在江門就業的東西部協作地區脫貧對象，積極指導用人單位做好補貼申領，已審核發放一次性就業補貼、崗位補貼、社保補貼共182.26萬元，惠及995人。

“對於來蓬就業的天等縣脫貧勞動力，蓬江區人社局安排工作人員進行回訪和走訪慰問，持續實施跟蹤幫扶。前不久，我們走訪了天等縣脫貧勞動力就業較為集中的公司，開展返崗就業訪談和慰問，努力把他們穩在崗位、穩在企業、穩在蓬江。”蓬江區人社局相關負責人介紹。

《人民日報》（2022年04月19日第13版）

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