統一戰線助力打贏脫貧攻堅的“河池路徑”

河池是廣西乃至全國脫貧攻堅的主戰場，是廣西貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的設區市，也是統一戰線長期聚焦關注的地方。2015年底，該市有69.1萬貧困人口，貧困發生率20.16%。2016年到2019年，該市累計實現了70.22萬人脫貧，貧困發生率下降到1.86%，為決戰脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會打下了堅實基礎。

在決戰脫貧攻堅，決勝全面小康的征程中，河池市委統戰部聚焦“兩不愁三保障”，匯聚人力、物人、智力資源，實施開展同力提升特色產業、同干提升脫貧技能、同擔提升增收渠道、同享提升教育醫療、同心回報社會的“五同”模式，深度參與脫貧攻堅，致力探索治貧之路，治窮之策，成為推動少數民族地區擺脫貧困，實現共同富裕、共同繁榮的新路子，成為老、少、山、窮地區促進經濟社會高質量發展的生動實踐。

開展“同力·特色產業”提升行動，充分發揮統一戰線產業助力脫貧的基礎性作用。根據貧困村和貧困戶“有什麼”“缺什麼”，匯集統一戰線同心力量，精准實施“產業支撐、民生為本”的“造血式”精准扶貧、精准脫貧。具體由河池市工商聯牽頭，引導全市各級商會、民營企業深度參與以該市核桃、油茶、糖料蔗、“三特”水果及肉牛肉羊、香豬養殖等特色產業為主導的“十大百萬”扶貧產業發展提升行動，進而通過“十大百萬”扶貧產業結對幫扶貧困村、貧困戶扶貧模式，全面激活貧困地區的“造血”功能。截至目前，該市桑園總面積達94.14萬畝，桑蠶生產規模連續15年穩居全國第一﹔核桃總面積達260.18萬畝，被列為國家森林生態標志產品（核桃）生產基地創建試點市﹔油茶種植面積達151.1萬畝，列為全國木本油料特色區域示范市﹔出欄肉牛22.96萬頭，出欄肉羊84.09萬隻，肉牛肉羊飼養量及出欄量位居廣西第一。還有全市糖料蔗面積92.34萬畝，新增“三特”水果面積89.13萬畝，淡水生態養殖面積93.4萬畝，長壽·生態·富硒農產品基地面積94萬畝等。各級商會、非公有制企業通過“十大百萬”扶貧產業結對幫扶貧困村、貧困戶，產業示范基地、示范園區等覆蓋貧困村達807個，“貸牛還牛、貸羊還羊”全產業鏈扶貧模式在區內外推廣。統一戰線成員都安嘉豪實業有限公司董事長林杰創新“貸牛還牛”模式，榮獲2019年全國脫貧攻堅獎獲創新獎。

開展“同干·脫貧技能”提升行動，充分發揮統一戰線“扶智扶技”的治貧治本作用。充分發揮統一戰線智力密集、人才薈萃優勢，著力實施少數民族貧困群眾扶志、扶智、扶技相結合的教育扶貧治本之路，助力貧困人口就業脫貧。具體由河池市委統戰部、市工商聯牽頭，推動吉利控股集團、一汽豐田、南方金屬有限公司等企業以“入學即就業”“兩后生”、專職院校技能培訓為依托，加強與廣西現代職業技術學院、河池市職業教育中心學校等合作，開展教育與就業相結合的精准扶貧工作，推行訂單式用工培訓，引導民營企業與貧困村開展勞務合作，提高貧困群眾的勞動技能和就業能力，幫助貧困群眾“治窮病、拔窮根”。截至目前，全市有42萬貧困勞動力實現轉移就業，貧困群眾自我脫貧能力不斷增強。

開展“同擔·增收渠道”提升行動，充分發揮統一戰線同擔風雨共克時艱精神作用。主要是充分依托網絡扶貧、網絡消費渠道，特別是利用東西部扶貧協作和電商扶貧協作等平台，讓更多貧困地區群眾的農產品通過互聯網走出鄉村，走出山門，不斷拓展貧困群眾的增收渠道。具體由該市新媒體聯合會牽頭，推行“電商1+1行動”和“空店”精准扶貧模式，組織電商企業宣傳推介貧困村農產品﹔通過開展電子商務培訓、指導電商服務點建設、幫助建立電商物流隊伍，培養一批農村電子商務帶頭人，開創電商進村新格局。截至目前，該市先后建立市縣鄉村四級電商服務平台、站點500多個，累計購銷農產品2.5億多元，惠及貧困戶1萬多戶。

2020年新冠肺炎疫情期間，河池市委統戰部充分發揮聯系廣泛的優勢，舉辦粵桂民營企業消費扶貧對接會（河池專場），深化河池與深圳兩地工商聯（商會）對口扶貧協作，組織引導一批民營企業參與消費扶貧行動。2020年2至3月份，該市統一戰線積極引導深州市寶安區企業採購河池砂糖橘35萬公斤、沃柑600多噸、七百弄雞8575羽、旱藕粉9191斤以及五色豆、雞蛋、富硒大米、白玉薯等農副產品，累計金額超800萬元，一舉解決了該市貧困地區在疫情期間農產品滯銷問題，充分發揮了統一戰線同擔風雨共克時艱作用。

實施“同享·教育醫療”提升行動，充分發揮統一戰線愛心幫扶促和諧的作用。脫貧攻堅戰打響以來，河池市委統戰部積極組織各民主黨派以及社會各界人士積極參與教育扶貧、健康扶貧，先后開展“燭光行動”“彩虹行動”等農村教師素質提升工程，為貧困村小學免費提供教育教學資源。組織引導所屬會員企業家參與教育精准幫扶計劃，對建檔立卡貧困戶子女從入學開始進行跟蹤資助。組織黨外醫療專家開展鄉村醫護人員培訓，指導村衛生室建設，宣傳農村常見病預防和公共衛生知識。2019年，河池市委統戰部組織開展“同心扶貧·與愛同行”為主題的“六一”慰問演出，現場得到該市統一戰線成員30多家民營企業捐贈愛心善款物資共7211萬元，直接用於資助全市10萬多農村貧困學生。此外，還組織邀請港澳台海外統戰力量到貧困地區開展關愛留守兒童、空巢老人等公益活動，捐資2000多萬元建設3所學校，向外界講好河池統一戰線扶貧故事。

開展“同心·回報社會”感恩行動，充分發揮統一戰線致富思源、富而思進、回報社會“同心圓”作用。作為革命老區，河池統戰工作有著優良傳統。脫貧攻堅戰打響以來，河池市委統戰部進一步把這個“傳家寶”發揚光大，積極引導廣大非公有制經濟人士積極投身精准扶貧、精准脫貧，全面開展“致富思源、富而思進、做好企業、回報社會”感恩知報活動，在河池決戰脫貧攻堅、決勝全面小康征程中畫出最大最美的“同心圓”。河池市委統戰部先后制定《河池市“千企助百村”行動實施方案》《河池市統一戰線參與精准脫貧攻堅工作實施方案》等鼓勵和引導措施，出台《河池市深入動員社會力量參與脫貧攻堅實施方案》等19個配套政策文件，深入實施開展“千企助百村”行動，把全市非公有制企業的發展需求與農村資源結合起來，把黨委、政府促進非公有制經濟發展的政策措施落實與企業高質量發展結合起來，積極引導企業深度參與全市精准扶貧、精准脫貧，取得良好成效。截至2020年4月底，該市725家民營企業結對幫扶我市1212個村，扶助18.77萬名建檔立卡貧困人口，實施幫扶項目3099個，投入資金物資折款6.16億元。2019年底，該市村級集體經濟實現收益9926.23萬元，同比增長71.99%，所有行政村集體經濟收入達到4萬元以上，超額完成自治區下達任務﹔全市1629個行政村中，有多種發展模式的共有1046個，佔64.21%，其中將村級集體經濟扶持資金投入企業享受固定收益4875.07萬元，佔全市村級集體經濟總收入的49.11%，低於自治區不超過50%的要求，全面助力河池貧困鄉村摘掉了千百年的“貧困帽”。（供稿單位：河池市脫貧攻堅指揮部辦公室）