2020年,桂林市立足新起點,認真貫徹落實中央和自治區關於平安建設的決策部署,凝心聚力,實干爭先,努力打造“民有所呼、我有所應”的市域社會治理品牌,有效維護社會大局穩定,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
從今日起,《廣西法治日報》、平安廣西網、平安桂林網、桂林政法微信公眾號、桂林政法微博等政法宣傳主陣地推出桂林市加強和創新市域社會治理、化解社會矛盾糾紛以及開展掃黑除惡專項斗爭系列報道,敬請關注。
2020年12月18日,桂林召開市域社會治理突出問題百日攻堅行動點評推進會。
2020年12月3日上午,桂林市委、市政府召開2020年全市市域社會治理突出問題集中整治百日攻堅行動、掃黑除惡專項斗爭及平安建設等政法工作成效新聞發布會,通報全市政法工作成效。
重打擊淨環境,始終對違法犯罪保持高壓態勢﹔治亂點破難點,助推平安桂林建設提質增速﹔
在全市范圍內集中開展市域社會治理突出問題集中整治百日攻堅行動﹔
對涉及社會大局穩定和事關民生的9個領域存在問題進行專項治理,配套開展9個系列整治行動﹔
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2020年以來,山水甲天下的桂林,加強和創新市域社會治理,一項項市域社會治理的政策措施相繼落地生根,市域社會治理現代化工作邁出穩健步伐,為護航桂林“兩個建成”戰略目標的實現提供了安全穩定的社會環境和公平正義的法治環境。
亮眼的“成績單”印証著社會治安環境的明顯改善,更見証著平安桂林建設的堅實步伐:全市社會大局持續穩定,沒有發生暴恐案件和重特大案事件,群眾安全感從2015年的82.04%提升到2020年第三季度的98.26%……
趙志軍在中庸鎮穴田村委泗林村與當地群眾親切會談
趙志軍對資源縣青少年法治教育實踐基地建設工作進行調研
優化市域社會治理“體系之力”
鼠標一點,小區每一棟樓層動態清晰可見,治安信息盡在掌控之中。
走進桂林市靈川縣公安局八裡街警務工作站,AI全域可視化平台、三維警用地圖平台的現場演示,讓人大開眼界。
以“智慧公安”為主線開展智感安防區建設,構建治安防控多維信息感知圈,八裡街區域刑事警情環比下降50%,破案率環比上升45%。
“抓住了八裡街整治的‘牛鼻子’,主動把握時代脈搏,立足大數據開展智慧警務,推進社會治安防控體系建設,形成了長效機制。”自治區人大常委會副主任、桂林市委書記趙樂秦在實地走訪調研后,對八裡街社會治安綜合整治取得的成效給予高度評價。
以市域社會治理現代化助推更高水平的平安桂林建設,桂林市積極探索具有桂林特色、時代特征、市域特點的社會治理新模式。
七星區是桂林高新區所在地,轄區高新企業、高校、城中村和流動人口多,治安形勢復雜。桂林市公安局七星分局通過創新構建“一測一察一中心”,綜合運用雲計算、大數據、新一代移動警務等,為基層一線民警量身研發了“E察”移動警務系統。自開啟移動執法新模式以來,轄區刑事案件類警情大幅下降,群眾安全感攀升。
雁山區針對電信詐騙領域出現的新形態、新問題,堅持“黨政牽頭、公安主導、部門聯動、社會參與”思路,將“全民反詐”上升為政府行為,推動源頭治理與防范打擊同頻共振,不斷完善電信網絡詐騙犯罪防范治理模式。截至目前,雁山區電信網絡詐騙發案同比下降10.79%,1個鄉鎮、128個村居(小區)連續300天實現電詐案件“零發案”。
恭城瑤族自治縣茶江濱江河段,縣漁政部門執法人員通過水上“天眼”發現有人非法捕撈,迅速組織執法力量趕赴現場,抓獲違法人員1名,繳獲地籠3條64.5米、漁獲物2.24公斤。這起恭城縣漁政部門利用水上“天眼”查辦的第一案,從掌握線索到抓獲嫌疑人,用時不到30分鐘。
水上“天眼”,是恭城縣委政法委綜治中心投資70萬元在母親河茶江河段安裝的視頻監控系統。它在非法捕撈高發水域啟用,對非法捕撈行為實時監控,有效震懾了違法分子。
強化綜治中心建設,加快推進社會治理現代化,桂林市堅持高位推進,全力推動市、縣、鄉、村四級綜治中心建設,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋全員的社會治安綜合治理體系。
目前,桂林市轄區內市、縣、鄉、村四級綜治中心全面建成,建制率100%。
在抓好場所規范建設的同時,桂林市加強網格員隊伍建設和管理。全市建立縣(市、區)網格中心17個,鄉鎮(街道)網格中心147個,村(社區)網格中心1899個,劃分網格4370個,配備網格員3956名,配備手持終端4030部。
集中打擊整治突出問題
2020年10月9日,全州縣公安局指揮中心接到全州縣某公司財務人員小唐報警:有人利用QQ號冒充該公司老板陳某的身份要求其向他人轉賬,共被騙169萬元。
警情第一時間反饋到縣、市公安部門。桂林市副市長、公安局局長朱永輝指令市公安局副局長鐘明緊急組織召開案情研判分析會,要求反詐中心以及各相關部門及時對涉案賬號進行止付和凍結,盡快將嫌疑人抓獲歸案。
3天之后,一個盤踞在全國各地專門從事電信網絡詐騙的團伙被打掉,7名犯罪嫌疑人被抓獲,止付凍結涉案銀行賬號38個,涉案資金162萬余元,為被害人追回被騙的93萬元,贏得了轄區群眾的一致好評。
讓我們把鏡頭拉回到2020年6月。
平樂縣警方掌握重要線索:陽安鄉歐氏兄弟4人在當地長期販毒,令當地多人染上毒癮,造成很多家庭支離破碎,社會影響惡劣。
“堅決打掉這一團伙!”平樂縣公安局第一時間成立專案組,開展調查。
經過艱辛的追蹤,2020年11月17日,隨著最后一名團伙成員歐某富在平樂縣城落網,歐氏兄弟販毒團伙終於覆滅,該團伙53名涉案人員被一網打盡。
2020年,桂林市始終堅持以禁毒嚴打、打擊傳銷為抓手,緊盯黃賭毒、盜搶騙等群眾反映強烈的治安突出問題,堅持開展嚴打整治專項行動,創新構建現行案件偵破、命案積案攻堅“一把手”工程打擊犯罪新機制,嚴厲打擊各類違法犯罪。
截至2020年11月,全市現行案件破案率攀升至45.76%﹔八類嚴重暴力犯罪、傳統盜搶騙、萬元以上入室盜竊案件破案率分別達到89.04%、44.07%、36.36%,創歷史新高,偵破10年以上命案積案25起,抓獲命案在逃人員28名。
大力唱響“破案挽損治亂除害筑安全、執法公正服務到位贏滿意”,全市公安機關發起“亮劍2020”嚴打整治,20.36%的盜搶案件24小時內破獲,30.66%的案件3日內破獲。2020年“兩搶”案件發案同比下降48%,破案率提高到96.15%,命案保持全破,影響國際旅游勝地形象的負面標簽不斷肅清。掀起“反詐風暴”,累計打掉1411名長期潛藏在桂林的電信詐騙犯罪分子,為群眾挽回經濟損失5233萬元。
以靈川縣八裡街等治安亂點區域整治為切入點,桂林市重拳出擊整治亂點區域治安問題,片區集中整治模式拓展至象山區平山西片區等治安亂點區域,效果進一步顯現。
“整治后的村、小區,治安刑事警情均下降60%以上,衛生環境煥然一新,形成了‘治安星級評選’長效機制,為桂林創建全國文明城市貢獻了政法力量。”桂林市委常委、政法委書記趙志軍說。
百日攻堅開展專項治理
“對全市市域社會治理風險隱患進行一次大排查、大整治,著力解決政治安全、信訪治理、公共安全、掃黑除惡等9個方面的突出問題,切實提升市域社會治理現代化建設水平。”
2020年10月14日,在全市市域社會治理突出問題集中整治百日攻堅行動啟動大會上,趙樂秦對百日攻堅戰發出最強音。
桂林市市長秦春成要求各級各部門全面抓好貫徹落實,扎實開展集中整治百日攻堅行動,切實解決全市社會治理存在的突出問題,提升桂林市治理體系和治理能力現代化水平,增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
啟動大會上,趙志軍詳細解讀了《全市開展市域社會治理突出問題集中整治百日攻堅行動的實施方案》。
用100天左右的時間,對涉及社會大局穩定和事關民生的9個領域存在問題進行專項治理,配套開展9個系列整治行動。桂林市委、市政府主要領導任專項行動指揮長,全程指揮調度。全市各級各部門嚴格落實屬地管理和行業主管責任,緊盯重點環節,認真對全市各區域、各行業開展風險隱患排查整治。
對1839所幼兒園、中小學校進行交通安全、消防、防溺水、防一氧化碳中毒教育﹔配備專職心理老師73名、兼職心理老師13000名,對777所學校的學生進行身心健康情況摸底,實現控輟保學“雙清零”學校693所,排查出涉校園安全穩定的突出問題112個。
集中清查整治酒駕265起、國省道10類重點交通違法3412起、農村地區重點車輛超員189起、貨車超載30%以上220起、“百噸王”超載10起。
對全市1934家單位開展消防安全檢查,督促整改火災隱患1381處。檢查危險化學品企業11家,發現隱患32項,責令停業整頓1家,檢查加油站2家、煙花爆竹批發企業3家,發現隱患36項。
以生產基地、產地運輸車、暫養池、屠宰場等作為抽樣重點,擴大抽檢范圍,抽檢蔬菜水果、畜禽產品、水產品等3882批次,查處屠宰環節違法行為7起,無害化處理不合格生豬產品1273.15公斤。
立案查處環境行政案件131件,移送行政拘留案6件,移送涉嫌環境污染犯罪案2件,實施查封、扣押4件,實施限產、停產53件。
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堅持以問題為導向,百日攻堅專項行動收到了明顯效果,為廣大群眾安居樂業、社會經濟發展提供了強有力的保障。