南寧市第一家縣區(開發區)公辦示范性養老福利機構——南寧市華僑投資區社會福利院
南寧市智慧養老服務平台投入運營,標志著南寧市養老服務業進入“互聯網+”時代
全面放開養老服務市場
為貫徹落實自治區加快大健康產業發展的決策部署,南寧市著力推進健康養老產業發展,通過招商引資,引進養老、康養、大健康等產業項目。
目前,由太和集團投資的大型養老社區太和·自在城、由合眾人壽投資的合眾優年生活社區已建成並投入使用﹔泰康、華潤、華邦投資的大型養老項目落地南寧﹔三胞集團、中國普天、前海人壽等國內知名保險、地產、醫療、金融、互聯網等大型企業,先后在南寧市布局有牽動力和影響力的重大健康養老產業項目,形成了一批具有示范帶動性的龍頭企業。
為進一步降低民間資本進入養老服務業的門檻,2019年,在國家取消養老機構設立許可改為備案管理后,南寧市印發《關於簡化利用現有空閑房屋設立養老機構有關手續的通知》,為設立養老機構大開綠燈。文件印發以來,新備案養老機構34家,登記備案床位6253張,民辦養老機構迎來了高速發展時期。
近年來,南寧市積極推進公建民營改革,已連續4年召開公建民營推介會,將建成的公辦養老服務設施面向社會公布,吸引社會力量廣泛參與。目前,南寧市有50%以上的公辦福利機構實行了公建民營。南寧市80%的社區日間照料中心和城市養老服務中心投入社會化運營。
同時,南寧市積極推動實施城企聯動普惠養老服務專項行動,與太和·自在城、泰康、華潤、南寧市第二福利院等4家綜合(投資)型養老企業和服務型養老企業開展第一批城企聯動普惠養老服務項目合作,新增普惠床位3842張,獲得中央資金7684萬元。
推進養老服務改革試點
南寧市於2018年5月被確定為中央財政第三批支持開展居家和社區養老服務改革試點地區,獲得中央資金3124萬元。隨即南寧市下發了《南寧市居家和社區養老服務改革試點工作實施方案》,確定了居家和社區養老服務改革的目標。
落實住宅小區配套養老服務設施“四同步”。南寧市出台《南寧市新建住宅小區配套社區居家養老服務用房管理辦法(試行)》,對照全國最高標准,要求新建住宅小區按每百戶不少於30平方米的標准配套建設社區居家養老服務用房,且單處不少於300平方米。
建立特殊困難老年人基本服務制度。南寧市出台《南寧市政府購買居家養老服務實施意見》,為1.2萬名60周歲以上城市特困散居、失獨、低保、重點優撫對象以及85歲以上高齡老人等五類特殊困難老年人提供960元/年·人至1960元/年·人的政府購買居家養老服務。
2019年10月,南寧市在全區率先開展50個“長者飯堂”試點,年滿60周歲以上的南寧市城區戶籍老年人在“長者飯堂”用餐(午餐)可享受2元/餐·人的補助,同時政府給予助餐配餐服務站點相應的建設補助、運營補助和送餐補助。“長者飯堂”還全面簡化服務流程,實現刷臉、刷碼(愛南寧一碼通城)、刷卡三種方式用餐,老年人在“長者飯堂”就餐能享受到“互聯網+”帶來的便捷。
培育、扶持居家和社區養老服務機構連鎖化、專業化、品牌化運營。南寧市出台《南寧市居家和社區養老服務組織運營補貼暫行辦法》,對符合條件的居家和社區養老服務機構,每個運營站點給予5萬元至15萬元的運營補貼,對運營站點達到10個以上的給予10萬元的一次性獎勵,每新增加1個運營站點增加獎勵資金1萬元,2019年下達補貼資金843萬元。
通過出台一系列重要改革措施,居家和社區養老服務體系逐步完善,2019年完成民政部、財政部專家組對南寧市居家和社區養老服務改革試點驗收工作,南寧市獲評優秀,驗收成績在全國36個試點城市中排名第三,並獲得100萬元中央獎勵資金。
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