邕寧區聚焦“四力”做強產業文章助推集體經濟揚帆起航

人民網南寧6月3日電 近年來，南寧市邕寧區因村制宜、分類施策，聚焦加強組織領導、深化產業升級、創建產銷平台、解決薄弱環節等方面，千方百計搞活村級集體經濟產業，實現了村級集體經濟從無到有、從小到大的跨越式發展。截至2020年4月，邕寧區5個鎮70個村（社區）村級集體經濟收入均達到5萬元以上，村級集體經濟收入累計1665.1萬元，為決戰決勝脫貧攻堅提供強有力的經濟支撐。

一是加強組織領導，各級聯動匯聚發展“合力”。堅持黨建引領，把發展村級集體經濟作為“一把手”工程，將村級集體經濟產業項目完成情況納入年度黨建專項考核，強化城區、鎮、村（社區）三級聯動，壓實各級黨組織書記責任，由城區村級集體經濟領導小組約談各鎮黨委書記、村（社區）黨組織書記，進一步將壓力傳導至“末梢神經”。推行挂圖作戰制度，建立由區委書記擔任總指揮的“作戰隊”，下設“1+3”包保作戰分隊進行挂圖作戰，即每個村都落實1名處級領導包挂抓指導、1名鎮主要領導包抓保指標、1個以上結對幫扶單位包保強幫扶，由處級領導同志帶隊深入各鎮各村特別是集體經濟薄弱村，組織鎮、村和轄區企業、專業合作社等召開四方會商會議，統籌推進城區每個村（社區）至少落實1個村級集體經濟產業項目，助推村級集體經濟高質量發展。據統計，目前邕寧區70個村（社區）共建設有249個村級集體經濟產業項目。

二是深化產業升級，高效集約釋放發展“活力”。充分發揮農業產業升級對農民增收的推動作用，以村黨組織為引領，成立特色農業合作社，引進龍頭企業建設農業產業示范園，通過村企共建的“黨支部+公司+合作社+農戶”發展模式，鼓勵各村發展高效特色品牌農業，推動形成產業化、規模化、品牌化生產經營規模，提高農業綜合效益，提升農業產業對村級集體經濟穩定性收入的貢獻份額。以那樓鎮三江村為例，三江村改變以往村民自主種桑養蠶的單打獨斗模式，將黨支部建在“田間地頭”，大力引進龍頭企業，由黨支部引領村企共建發展，建成2000多畝桑蠶養殖基地，投入400多萬元建設4棟“集體蠶房”，成功打造種桑養蠶現代農業示范園區，推動種桑養蠶產業向標准化、規模化、集約化方向發展。三江村種桑養蠶產業產值對比2016年翻了5倍，2020年預計可為村集體帶來56萬元集體經濟收入。

三是創新構建平台，拉動消費激活發展“動力”。受新冠肺炎疫情影響，村級集體經濟發展面臨銷售難、流通難困境，邕寧區迎難而上，探索搭建農產品集中採購分配信息平台、網絡直播“帶貨”平台等，發動第一書記、駐村工作隊員、村“兩委”干部收集本村轄區內產業園、企業、農戶農產品信息，在平台上幫助促銷，拓展農產品銷路為村級集體產業長效發展提供堅強保障。疫情期間，通過電商平台、網絡直播“帶貨”，聯絡熱心企業收購等多渠道加大消費扶貧力度，實現農產品銷售6609噸﹔累計28個定點幫扶單位利用工會福利採購扶貧產品，採購金額47.63萬元﹔累計33個定點幫扶單位參與消費扶貧，採購金額66.78萬元，精准化解疫情對集體經濟造成的影響。

四是聚焦薄弱環節，緊密抱團深挖發展“潛力”。組織工作組梳理各村村級集體經濟收入情況，列出“好中差”三類型村，從中選擇基礎比較薄弱的非貧困村、完成收入指標要求存在困難的村作為扶持對象。由城區集體經濟辦、農業農村局、財政局等部門單位牽線搭橋，引導薄弱村採用異地發展村級集體經濟模式，整合資金與城區平台公司合作，建設、升級農貿市場（集體經濟產業園），城區平台公司作為建設主體，謀劃產業園的總體建造和運營，合作的扶持村村民合作社通過投入資金和人力等資源參與建設。按照每個扶持村村民合作社不少於50萬元的標准整合資金投入集體經濟產業園，各村按投資比例享受經濟效益，城區平台公司每年以投資資金總額的8%為合作的村集體提供收益，每個扶持村每年至少穩定創收4萬元。同時，產業園吸收參與合作的村“兩委”干部和村民合作社骨干以及有經濟頭腦的貧困戶子女參與管理，有效提升他們的綜合管理能力，為鄉村振興培養人才，促進村級集體經濟提質增效。（楊章浩、熊千梅）