廣西:促改革實干擔當 謀開放創新求變

沈泉池

2020年01月16日16:36  來源:人民網-廣西頻道
 

中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區。欽州市委宣傳部供圖

過去一年,廣西獲批建設面向東盟的金融開放門戶,融入粵港澳大灣區跑出加速度,西部陸海新通道上升國家戰略,中國(廣西)自由貿易試驗區挂牌成立。黨中央給予了廣西開放發展極大的政策支持,廣西開放發展邁出了新步伐。

為深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示,牢牢抓住歷史性發展機遇。2019年5月28日,自治區黨委召開十一屆六次全會,審議通過了《中共廣西壯族自治區委員會關於進一步解放思想改革創新擴大開放擔當實干加快建設壯美廣西共圓復興夢想的決定》(下稱《決定》)。

《決定》提出,以落實習近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求為改革發展主線,著力盤活開放發展這一盤“棋”,激活改革創新這一動力,動員全區干部解放思想實干擔當創佳績,絕不辜負總書記和黨中央的殷切期望與重托。

7個月來,人民網記者利用實地走訪、約稿專訪、視頻訪談等多種方式進行主題採訪,強烈感受到八桂大地正在掀起“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干”的熱潮。

以等不起、慢不得的緊迫感解決群眾難題

“問題是時代的聲音。”

謀劃廣西工作,必須傾聽和回應這些聲音。

去年3月20日,在越南訪問的自治區黨委書記鹿心社與20多家在越南投資的廣西企業座談時,得知有物流企業反映“有時候貨物在友誼關口岸通關排隊時間較長、效率不高”﹔22日下午,鹿心社經友誼關口岸回國后,第一時間深入憑祥綜合保稅區,實地調研邊境貿易和查驗通關情況,要求有關部門以問題為導向,著力提升通關便利化水平。

按照以前的通關模式,進口貨物經卡口放行后,需運抵海關作業場所辦理暫存、申報、征稅等手續,每道手續都需要一定時長,因此,每當進出境的車流量劇增時,口岸就會出現嚴重擁堵。

憑祥友誼關口岸。憑祥市委宣傳部供圖

“如今,我們實行‘提前審結、卡口驗放’,報關單申報、繳稅、審結等環節都可以提前到貨物入場前完成。”憑祥綜合保稅區管委會常務副主任、憑祥市委書記王方紅說,貨運車輛在通過口岸時,智能卡口系統會自動採集車輛信息,通關時間縮短至平均10分鐘,每年為相關企業減輕2億元以上成本。 

針對企業反映用電貴的問題,南方電網廣西電網公司董事長、黨委書記揣小勇介紹,2019年,廣西電網嚴格落實國家“一般工商業電價再降10%”的要求,實現降幅10.14%。同時,指導用電企業積極參與電力市場化交易,幫助用電企業省下成本、放開生產。全年廣西直接交易成交電量690億千瓦時,同比增長36%,用電企業降低購電成本82.1億元。 

民之所望,施政所向。

“電視節目變多了,畫面清晰,信號也穩定。”靖西市龍邦鎮大莫村內屯村民呂朝勇高興地說。為了讓貧困地區的群眾看上電視,當地用財政兜底的方式給貧困戶免費裝上了機頂盒。

解決城鄉低保“漏保”問題,解決鄉村醫生培訓少問題……2019年,廣西結合民生領域實際情況,層層遴選出十件實事,並在公開作出整改承諾。

事關民生改善,容不得絲毫的消極和懈怠。

自治區教育、民政、住建等10個牽頭部門從群眾所盼所想出發,明確整治目標、措施、時間,集中解決群眾操心事煩心事揪心事。

在解決城鄉低保“漏保”問題方面,目前全區城鄉低保對象達249萬人,較去年5月底新增54萬人,增長27.69%,基本實現“應保盡保”﹔在解決貧困人口門診特殊慢性病卡辦理慢問題方面,建檔立卡貧困人口辦理門診特殊慢性病卡人數達45.07萬人,較去年5月底新增34.65萬人,基本實現“願辦盡辦”﹔在解決鄉村醫生培訓少問題方面,已完成線上線下培訓1萬人的目標。

解放思想破障礙 對標先進促改革

在賀州市,有一家為貨車運輸提供服務的雲平台企業,俗稱“貨車滴滴”。由於是新業態,之前對該類企業屬於物流行業還是運輸行業把握不准,廣西多地的商務、交通、市場監管等部門都不願或不敢出具准入意見或發放營業執照。

2019年6月,這家公司幾經輾轉來到賀州,該市交通運輸局十分重視,召開局黨組會研究,認為要切實把握好“非禁即入”原則,對於沒有明確規定的新業態,一定要解放思想,敢於擔當,為企業做好服務工作。為此,該局為企業出具了准入意見,企業目前運行良好。

“貨車滴滴”並非個案。好的營商環境有多重要?隨著解放思想的步步深入,對照高質量發展新要求,進一步優化營商環境,拿出解決難題的實招硬招,已是廣西當務之急。

2019年12月13日,廣西壯志雄心科技發展有限公司無人機生產基地在都安瑤族自治縣揭牌。項目從立項到挂牌僅用43天,這樣的速度讓企業家信心十足。

河池市副市長、都安縣委書記陳繼勇表示,貧困山區吸引高科技企業落戶,一定要有優質的營商環境作為保障,這將推動地方產業結構優化升級,為脫貧攻堅增添科技動力。

隆碩高速正在快馬加鞭趕工程,該項目投資承建方強榮控股集團有限公司是目前廣西唯一投資高速公路建設的民營企業。談到廣西的營商環境時,該公司董事長曾台榮說:“自治區黨委、政府通過優化營商環境、深化‘放管服’改革、拓寬民營企業融資渠道等措施,為民企解難題、辦實事。”強榮控股集團供圖

除煩苛之弊,施公平之策,開便利之門。

發票申領7分鐘辦結、電子稅務局企業開辦稅務環節登記30分鐘辦結……在中國(廣西)自由貿易試驗區南寧片區綜合服務大廳,打算在這裡開設企業的林女士聽完稅務人員的介紹后堅定了開辦企業的決心,“沒想到這麼快”。

國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局局長吳雲介紹說,稅務部門及時了解企業涉稅需求,針對企業反應的問題,推出企業開業套餐辦、發票領用按需辦、房產交易一站辦“三項服務”等系列優化營商環境舉措,大幅提升辦稅效率,有效釋放改革發展紅利。

廣西壯族自治區大數據發展局副局長鐘穗說,該局深入推進“放管服”改革,通過推行“一窗受理”“一表申請”“異地辦理”“承諾審批”等改革,實現辦事環節、辦事材料、跑腿次數、審批時限“四個減少”。

中國貿促會研究院發布的《2019年廣西營商環境調研報告》顯示:2019年受訪企業對廣西營商環境滿意度較2018年提高16個百分點,九成以上企業認為近3年廣西營商環境獲得改善。

通江達海加速跑 對外貿易逆勢漲

改革開放以來,在中央的堅強領導下,廣西從封閉邊陲變為開放前沿。2018年,自治區黨委順勢提出實施更加積極主動的開放帶動戰略,加快構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局。

2020新年伊始,一艘滿載鐵礦的20萬噸級貨輪抵達防城港碼頭402號泊位。鐵礦來自澳大利亞,從這裡通過鐵路運輸至昆明鋼鐵廠,48小時之后便可到達。

“防城港碼頭作業效率很高,貨物通過皮帶從船上運輸到列車,實現了貨物不落地。”北部灣港防城港碼頭有限公司總調度室主任梁高庭介紹,隨著“一帶一路”和西部陸海新通道建設的推進,防城港貨物到發量年均增長10%。

2019年以來,廣西加快在通道貨源組織形式、海鐵聯運“一口價”模式定價策略等方面進行創新探索。其中,重慶—北部灣港—新加坡海鐵聯運“一口價”3800元/標箱,比分段運輸成本下降38%。目前,海鐵聯運班列“一口價”已經涵蓋我國10個城市及20個站點,大大降低了西部陸海新通道綜合物流成本。

如今,重慶、四川的電子、汽車產品,貴州的輪胎、磷肥、老干媽醬、茶葉以及青海鹽湖產品等正從北部灣港加速出海。“廣西貨不走廣西港”的現象正在改變。

廣西毗鄰粵港澳,與東盟國家海陸相連,吸引粵港澳大灣區企業前來投資,有著得天獨厚的優勢。

廣西全面對接粵港澳大灣區產業發展推介會暨簽約儀式現場。黃克、梁凱昌攝

廣西投資促進局黨組書記、局長楊春庭介紹,2019年11月11日,廣西在深圳舉行全面對接粵港澳大灣區產業發展推介會暨簽約儀式,華為、平安等知名企業與廣西簽訂一批投資類合作項目,總投資超2000億元,涉及大健康、大數據、大物流、新制造、新材料、新能源“三大三新”重點產業領域。

花正盛開,蝶自飛來。在龍頭企業的帶領下,兩萬多個粵港澳企業投資項目在廣西落地開花,粵港澳大灣區已成為廣西最大的投資來源地。

在外貿面臨前所未有的挑戰的情況下,廣西2019年前三季度外貿逆勢上揚。據南寧海關統計,前三季度,廣西外貿進出口3464.7億元,同比增長18.2%﹔與東盟貿易增長良好,全區對東盟進出口1696.1億元,增長14.1%。

解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干是一個長期的系統工程,廣西各地各部門將鍥而不舍、久久為功、持續落實,攻難關、破瓶頸、解難題、闖新路,為加快建設壯美廣西、共圓復興夢想而努力奮斗。

相關鏈接

【專題】廣西:解放思想再出發 擔當實干譜新篇

【專題】聚焦廣西招商營商環境 人民網外專記者走進廣西

全景看《紅色傳奇》進高校系列活動

廣西:找差距勇於擔當 重實干奮發有為

圖解:標兵漸行漸遠 追兵越來越近 廣西怎麼辦?

一圖看懂壯鄉70年巨變

廣西:紅色基因代代傳 青春校園別樣紅

(責編:沈泉池、陳露露)