“原来新建房屋与电力线路距离不足这么危险，还会造成一定的法律后果，我将积极配合供电所的工作，非常感谢调解员耐心的讲解。”近日，在玉林市陆川县“所所共建”涉电纠纷调解办公室，陆川县马坡镇珠砂村村民陈某在听完司法所调解员的讲解后这样说。这是南方电网广西玉林供电局通过“所所共建”涉电矛盾纠纷化解机制，成功化解线房矛盾的又一案例。

近年来，玉林供电局坚持和发展新时代“枫桥经验”，在广西电网公司和地方司法系统的大力指导支持下，扎实推进新一轮国企改革深化提升行动，改革创新、积极探索具有电网特色的人民调解方式，依托乡镇司法所与供电所联合调解、处置涉电纠纷的“所所共建”机制，采取“两步走”构建“市—县—镇”三级电力行业纠纷调解体系，推动涉电纠纷就地高效化解。

建立“所所共建”机制。玉林供电局聚焦“电网范围广、乡村人口多”以及“乡村地区区域广、电力设备多”两个容易引发涉电矛盾纠纷难题，2019年促成玉林市司法、公安、应急、教育等多部门联合发文建立“玉林市涉电公共安全风险防范联合处置”联动工作机制。针对基层群众涉电法律服务“需求量日益增加、更关注司法公正”的特点，创新提出“供电所与属地司法所签订‘所所共建’协议，联合成立涉电纠纷调解办公室”的设想，既充分发挥了乡镇司法所在群众利益机制中的独特作用，也充分利用供电所熟悉掌握涉电法律法规特性，在最基层实现法治宣传、咨询、顾问、调解“一站式服务”，有效满足乡村群众涉电法律服务需求。

玉林陆川供电局米场供电所联合米场镇司法所现场调解涉电矛盾纠纷。钟虎摄

实现“所所共建”全覆盖。深化政企联动，玉林网区37个供电所与属地乡镇司法所完成协议签订，构建联合宣传、联合调解的“双联机制”。做好“法律讲座”送法到乡镇政府机关、举办法律咨询、普法进校园等活动，有效提升基层普法宣传效果和覆盖面。发动多方参与，律师协会作为专业法律服务机构负责业务支持，村委参与处置重大涉电矛盾纠纷、涉访涉诉纠纷，派出所共同重点打击电力盗窃、电力破坏等，当地主流媒体开展“法治观察”活动，建立多主体参与涉电矛盾纠纷化解机制。

探索实施“所所共建”三年来，玉林供电局联合各地司法机关在乡镇政府机关开设涉电法律讲座56场次，在乡镇街道开展130余次涉电普法宣传，出动人员超2000人次，化解线房线树矛盾等涉电纠纷超300件，涉及金额390多万元。其中，成功调结272起，避免、挽回经济损失330多万元，且调解的涉电矛盾纠纷均未发生法律诉讼，电力普法和矛盾调解工作的社会影响力不断提升。

下一步，玉林供电局将严格规范“所所共建”运转，深化“市—县—镇”三级调解体系，促进涉电纠纷由“事后处置”转向“事前预防”，为全面服务乡村振兴及提升城乡供电服务均等化营造良好的氛围。（吴南宏、苏梅岚、林挺）

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