主持人：今天，我们采访到了钦州市向海经济发展工作委员会办公室主任，钦州市海洋局党组书记、局长闫松银。首先请您介绍一下钦州市过去一年在推进向海经济高质量发展上有哪些举措和成效。

闫松银：过去一年，我们始终牢记党和国家、自治区在新时代赋予海洋管理部门的历史使命和责任，在市委、市政府的坚强领导下，立足西部陆海新通道、自贸试验区建设等重大战略需求，成立钦州市向海经济发展工作委员会，组织实施2020—2022年向海经济三年行动计划，重点加强向海经济规划设计、培育向海经济产业新优势、加快向海开放合作新步伐、创新海洋资源要素保障、推进海洋生态整治修复、深化海洋联合执法改革，推进向海经济发展取得明显成效。2022年，全市海洋生产总值同比增长10.5%，占全市GDP的42%，向海经济生产总值同比增长11.6%，占整个广西的35.5%，两项指标增速均排在广西5个向海经济核心城市的前列。

主持人：钦州将采取什么措施推动2023年向海经济高质量发展？

闫松银：为推进今年一季度及全年海洋工作，我们将在钦州市委、市政府的正确领导下，通过构建“一条主线、两个目标、三驾马车、四梁八柱”的海洋发展举措，推动钦州市向海经济实现新一轮发展。

“一条主线”

即坚定不移高质量发展向海经济。以党的二十大报告提出的“建设海洋强国”决策部署为总纲，坚定把“发展向海经济”作为海洋部门最大责任和最大使命，切实把加快发展向海经济作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，进一步突出向海经济优势、挖掘向海经济潜力，壮大向海经济，奋力开启钦州向海发展、向海图强的新篇章。

鸟瞰钦州港码头。钦州市海洋局供图

“两个目标”

一是增强向海经济发展活力，创建钦州港片区、钦北区“一南一北”两个向海经济示范园区，推动向海产业集群发展，促进园区主导产业延链补链强链拓链，形成向海经济可持续发展新优势。争取2023年海洋生产总值突破900亿元，向海经济规模突破1700亿元。二是加强自然岸线和海洋生态红线管控，确保我市自然岸线保有率不低于国家的管控目标。

“三驾马车”

即重点抓住向海经济、项目用海、海洋执法“三个火车头”带动作用，推动向海经济积功兴业、赶超进位。

一是夯实向海经济发展基础。充分发挥钦州市向海经济工作委员会办公室统筹协调作用，定期研究推进向海经济的重大事项、重大项目和重大问题，组织实施新一轮向海经济三年行动计划，推进内陆县区经济向海延伸发展，加快形成向海经济发展新合力，实现新一轮高质量发展态势。

二是保障重大项目用海用岛。加快推进围填海历史遗留问题处置，积极稳妥地处理“已批未填”类项目，力争完成全部“未批已填”类处理方案备案审查，引导更多项目在历史遗留围填海区域落地。服务钦州铁路集装箱中心站二期工程、海上风电示范项目C场址工程、中国石油520万方石油储备库、中储粮钦州港粮食仓储物流基地等一批重大涉海项目建设，保障地方经济稳增长。

三是深化海洋联合执法改革。建立健全海洋联合执法职能集中、事权集中、力量集中、效能集中“四集中”管理机制，推进违法用海线索集成化、执法指挥调度一体化、综合执法管理专业化“三个化”建设，加快形成科学化、规范化联合执法运转体系。以“零”容忍态度严厉打击非法采砂、非法捕捞、非法养殖等行为。建立重大项目用海服务和监管并举的执法新机制，为向海经济发展保驾护航。

白石湖片区。钦州市海洋局供图

推进“乡村振兴”向海延伸。钦州市海洋局供图

“四梁八柱”

即是乘势而上，搭好向海经济发展的“四大主梁”。固本培元，立好向海经济发展的“八根支柱”。“四大主梁”就是落实市委提出全面实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”的四轮驱动战略，浓墨重彩抒写向海经济发展新篇章。

一是建大港，推进“大港能级”再突破。优化港口发展战略布局，提前谋划3亿—5亿吨大港建设。以西部陆海新通道为牵引工程，加快推进重点泊位等项目基础设施建设，全面提升钦州港集疏运能力，推动广西货走钦州港。着力提升港口运营效率，建设分区明确的现代化大港，助推航线网络对世界主要港口全覆盖，对标国内先进港口降费提效。大力发展向海通道经济，开展江海联运换装区规划，加快布局平陆运河经济带。突出陆海统筹、双向开放，助推自贸试验区改革发展，推动钦州创建RCEP核心示范区。

二是壮产业，推进“向海产业”再发力。优化涉海产业空间布局，实施向海经济产业园区建设攻坚，力促自贸区钦州港片区和钦北区经济技术开发区成为广西首批向海经济产业示范区，实施“一县一业”攻坚，推动内陆县区建设百亿元特色产业园区，增强向海经济区域合作拓展能力。加快构建优势向海产业集群，推动中石油炼化一体化、华谊三期、中伟新材料、金桂二期、国投三期、恒逸新材料等在建主体投资超百亿元项目加速建设。

三是造滨城，推进“滨海品质”再提升。围绕白石湖片区开发建设，有序推动平山岛、沙井岛、茶山江、辣椒槌组团向海发展，打造岭南风格、滨海风光、宜居康寿美丽运河城市建设。依托钦南区优质海洋资源，争创国家海洋资源节约集约示范县，打造龙门港特色海洋小镇。推进“和美海岛”建设，建设“山海共美”海上花园。推进海岸线修复整治，加快建设2022年国家海洋生态修复项目，让海更蓝、滩更净、岸更绿、湾更美。

四是美乡村，推进“乡村振兴”向海延伸。推动海洋公共服务和向海经济发展成果更多向沿海镇村聚集，助推乡村全面振兴。推动渔港经济区建设，打造“蓝色粮仓”“海洋牧场”，促进海洋渔业转型升级。持续深化养殖用海改革，推进“统一规划、统一建设、统一管理”三统一，探索“公司+集体+农户”联营新模式，促进乡村创业带动就业，增加沿海农民收入。科学划分传统赶海区，努力让沿海群众生产生活更殷实、更可持续。

中石油炼化区。钦州市海洋局供图

“八根支柱”

即提升八个海洋管理能力，企稳海洋综合管理基本盘，为向海经济高质量发展提供支撑。

一是提升海洋科研创新能力，促进高端创新创业资源向海集聚。二是提升海洋监测监控能力，建成覆盖全海域的海洋监测监控体系。三是提升海域动态监管能力，建设国家、省、市、县四级的海域动态监管体系。四是提升海洋灾害应对能力，构建“市—县（区）—镇（村）”三级海洋防灾体系。五是提升海洋生态保护能力。加快探索海洋碳汇机制，维护海洋自然再生产能力。六是提升向海经济招商能力，培育和引进一批向海经济重点产业链项目。七是提升忠诚履职担当能力，建设一支勇于担当、有战斗力、有创造力、能打胜仗的海洋干部队伍。八是推进“清廉海洋”建设。打造“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清明、文化清新”良好政治生态。

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