北流市全面推进乡村振兴重点工作
今年,北流市围绕《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,部署了2022年全面推进乡村振兴重点工作。
脱贫攻坚成果得到巩固拓展
政策落实方面。住房保障方面,形成了《北流市农村住房安全保障监测机制》(初稿),整治了5户存在风险的经营性农房、19户非经营性农房并建立一户一档整治台账。教育帮扶政策落实情况,脱贫人口家庭义务教育阶段子女零失学零辍学。截至5月25日,义教阶段家庭经济困难学生生活补助已发放53109人次,共计资金2815.7625万元,其中脱贫户学生12596人次,发放补助金额503.89万元。健康扶贫政策落实情况,制定《北流市乡镇卫生院绩效考核办法(2022年修改)》,将各乡镇卫生院完成继续教育学习任务情况纳入了本单位年度绩效考核内容,2022年脱贫人口100%参加城乡居民基本医疗保险,家庭医生签约率100%。饮水安全政策落实情况,脱贫户以及监测户饮水安全指标全部达标。
工作落实方面。返贫动态监测和帮扶工作落实情况,截至6月20日,监测对象912户3879人(含已消除风险户),其中已消除风险户345户1672人,未消除风险户567户2207人,均已全部落实帮扶政策措施。开展了“防返贫 守底线”专项行动“回头看”,全市核实登记了2021年10月—2022年4月的收支情况,做到情况明底数清措施实。脱贫人口就业情况,北流市脱贫人口务工规模30299人,达到年度目标任务的104.5%。今年累计开展131场次线下招聘会、16场次线上带岗直播活动;就业帮扶车间带动就业11305人,其中脱贫劳动力455人。乡村公益性岗位在岗共576人,其中市人社局开发431人,市乡村振兴局开发145人。脱贫人口小额信贷方面,截至2022年6月22日,全市累计投放8872笔36255.56万元,贷款余额15513.89万元,到期贷款收回率100%,储备风险补偿金1907.746872万元,累计贴息3864.54万元。2022年新增小额信贷75笔361.9万元,完成“保三”任务13%,完成“争五”任务8%。帮扶项目资金管理使用情况,2022年共筹集衔接资金12510万元,计划用于基础设施项目2030万元,特色产业奖补项目1300万元,产业提升项目及村集体经济项目4815万元,“雨露计划”职业教育补助1000万元,扶贫小额信贷贴息800万元,就业交通补助及公益性岗位500万元,管理费105万元。2022年北流市推动实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目106个,截至5月底,已开工项目106个,开工率100%,已完工20个,完工率18.87%,衔接资金支出4716.566万元,支出率42%。
2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作落实方面。市委、市政府高度重视国家考核评估反馈广西问题整改工作,切实按照上级部署要求进行整改。5月18日、5月23日分别召开整改部署会和业务培训会,成立了整改工作领导小组,形成了《整改方案》,对照国家反馈问题,认领4个方面11个问题,自查自纠出32个具体问题,制定66项整改措施;对照中办、国办通报问题,明确11项整改措施,责成问题清单涉及的部门、乡镇主要领导亲自抓整改销号。目前各个问题整改工作正有序进行。
乡村振兴工作扎实推进
(一)强化组织,高位推进工作。召开了农村工作(乡村振兴)领导小组会议3次,讨论并落实了2022年乡村振兴重点项目、乡村振兴风貌提升工作、乡村振兴有关资金安排等工作。召开“大排查、大整改、促提升”“防返贫 守底线”专项行动动员部署暨业务培训会,组织人员进行专项督导。召开北流市镇村垃圾保洁收运统一运营工作推进会,加快推进北流市镇村垃圾保洁收运统一运营服务项目。举办北流市第一届“乡镇党委书记抓乡村振兴”创新案例擂台赛,选出优秀作品参加玉林市决赛。
(二)配强力量,加强工作督导。我办配强配足人员统筹协调督导相关部门抓紧抓实巩固脱贫成果“防返贫 守底线”专项行动工作、国家考核评估反馈广西问题整改工作、示范区建设工作。
(三)聚焦示范区,突出重点发力。印发了《北流市全面推进乡村振兴示范区建设的实施方案》《北流市全面推进乡村振兴示范区建设重点工作责任分工表》等文件,大力推进乡村振兴示范区建设,取得了初步成效。以全产业链改革促进一二三产业融合发展。以创建“国家现代农业产业园”为抓手,建立链长制,完善产业链全景图,通过龙头企业带动、多家企业联合、依托优势市场等方式,加快培育健全荔枝、沉香、百香果、沃柑、富硒米等全产业链,促进一二三产业融合发展。目前正大集团签约进入国家现代农业产业园,京东智慧物流港项目正在推进,万亩粉垄技术水稻种植项目整治撂荒地效果明显。全市完成荔枝品改3000亩(含新种),正在研发荔枝保鲜新技术。以集中优势资源推进田园综合体建设。整合新圩、西埌、北流、民乐等镇资源,打造集产业发展、风貌提升、种养循环、乡村治理于一体的北流市北线田园综合体。目前北线乡村示范带取得初步成效,北流沉香文化馆正式建成开馆。以“四治融合”促进乡村治理。创新实施自治理村、法治护村、德治润村、智治管村“四治融合”乡村治理机制。其中5A幸福村已建成30%,市镇两级综治中心和网格化管理标准化覆盖率达100%。乡贤在北流市创办实体经济48家,带动当地村民就业超4000人。推进乡村人居环境建设与整治,加强乡镇垃圾日常管理,聘请专业化公司对镇村垃圾保洁收运进行统一运营。截至6月,各镇收缴保洁费共1350万元,完成全年任务的86.23%。已完成新荣镇新荣村农村生活污水一体化治理项目。加强农业面源整治。“两高两道”沿线风貌提升项目、村屯公共照明项目共68个、屯内道路硬化项目12个、农村公厕项目16个全部竣工。推进“三清三拆三微”,共涉及四万六千多户,拆除危旧房1056栋,共计面积42609.5㎡。
推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局
一是加强持续增收。通过加大招工宣传力度、增设公益性岗位等措施,让无法外出务工的脱贫户就近就业;依托专业合作社等农村新型经济主体,助推脱贫户发展特色种养业;加快荔枝品改促进荔枝产业增质增收,帮助脱贫人口纾困解难和持续增收。
二是加快问题整改。根据国家考核评估反馈广西问题整改责成问题清单,推动主要责任部门按时按质落实整改措施,做到整改一个、验收一个、销号一个,确保问题彻底整改到位。
三是加快项目进度。倒排项目工期,由分管领导和责任部门定期到现场召开项目推进会、协调会,抢抓项目进度,加强资金拨付,确保衔接资金支出进度达到各阶段考核要求。
四是推动一二三产业融合机制。进一步加快全产业链、田园综合体项目建设。比如,加快协调办理北流市农业(科技)产业园用地划转手续,推动北流京东智慧物流港项目在6月份开工建设;引导百香食品、金友荔枝等一批龙头企业积极申报广西农业企业品牌和广西农产品品牌,打造更多特色品牌,提高带动效应。
五是进一步优化平安乡村治理机制。进一步健全法治、机构、平台、制度等,以创建5A幸福村为抓手,加快推进全域网格化建设,构建“镇(街道)吹哨、部门报到”管理服务机制,推动治理重心下移、服务下沉,营造良好的平安环境。
六是进一步创新投融资机制。构建“财政资金为主导,社会资本为中坚,集体资产为补充”的资金筹集体系,多渠道筹措资金。
来源:北流市实施乡村振兴战略指挥部办公室
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