百色:念好“应字经”防止返贫
自乡村振兴工作开展以来,百色市高度重视防贫动态监测预警和帮扶工作,紧紧围绕“3+1”保障,坚持以防止返贫致贫风险为导向,通过念好应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消、应准尽准等“应字经”,健全帮扶机制,压紧压实责任,落实帮扶措施,加大资金投入,补齐短板弱项,有效防止返贫致贫和规模性返贫发生,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴。
应纳尽纳,筑牢防止返贫致贫监测网。百色市制定集中排查方案,成立专项行动办公室,抽调7人驻组办公。抽调“两不愁、3+1保障”主责部门组建6个业务指导组,扎实开展“防返贫守底线”专项行动集中排查工。充分发挥网格员的优势,对所负责片区内的户坚持常态化走访,严格落实“五个必访”工作要求,即:家庭重大变故户必访,家庭突发重病户必访,老人户必访,重度残疾人户必访,产业发展失败户必访。截至5月10日,全市共入户排查88.96万户359.71万人,共纳入监测对象1122户4065人,其中边缘易致贫户300户1043人,脱贫不稳定户353户1263人,突发严重困难户469户1759人。
应帮尽帮,筑牢防贫“堤坝”。纳入监测是手段,加大帮扶才是目的。以专项行动为抓手,统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,按照“缺什么补什么”的原则,对具有返贫致贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户,进行动态监测预警和提前干预,做到早发现、早干预、早帮扶。建立工作机制,精准落实防贫帮扶政策。充分发挥社会救助兜底作用,统筹用好低保、特困和各类救助措施,构建多层次保障救助体系,将因疫因病因灾或者因其他意外事故造成基本生活困难的人员及时纳入救助范围。同时将发展产业、带动就业作为防止返贫的根本之策,健全产业就业帮扶带动长效机制,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,有效防止规模性返贫。全市19126户66475人监测对象中,“因病纳入监测的农户”8153户30178人占比42.63%,已落实健康帮扶10008户,综合保障14156户,扶持生产3060户,就业帮扶6580户,教育扶持2494户,小额信贷扶持629户。
应消尽消,规范退出机制。监测对象经过帮扶后,达到风险消除条件的,分门类别开展风险消除认定。因病纳入监测对象的,落实健康帮扶等针对性帮扶措施后,病人已治愈、病情已好转、已去世,刚性支出减少或没有,“三保障”和饮水安全达标,且家庭有稳定收入来源的,没有因病及其他返贫致贫风险的,可以消除风险;因残纳入的监测对象的,实施残疾人补贴等综合性帮扶措施后,无大额刚性支出,“三保障”和饮水安全达标,收入稳定并超过监测收入标准半年以上,没有其他返贫致贫风险的,可以进行风险消除;因学纳入监测对象的,采取教育补助等针对性帮扶措施,“三保障”和饮水安全达标,收入稳定并超过监测收入标准半年以上,没有其他返贫致贫风险的,可以消除风险;因意外事故、自然灾害等纳入监测对象的,通过落实针对性帮扶措施解决了相应问题,风险点已稳定消除,且家庭“三保障”和饮水安全达标,收入稳定并超过监测收入标准半年以上,没有其他返贫致贫风险的,可以消除风险;因产业项目失败或务工就业不稳纳入监测对象的,通过产业、就业等帮扶措施,实现稳定增收,家庭“三保障”和饮水安全达标,收入稳定并超过监测收入标准半年以上,没有其他返贫致贫风险的,可以消除风险;因住房安全、饮水安全等单一风险纳入监测对象的,通过针对性帮扶措施稳定解决住房安全、饮水安全问题的,没有其他返贫致贫风险的,可以消除风险。如西林县那劳镇那宾村顶务屯监测对象张彩辣,她的丈夫去世后家里就她和女儿韦玉莲2人,她患风湿性心脏病,常年在家休养,无劳动能力,家里的劳动事务主要靠叔叔帮忙,她的女儿在西林民族中学读初三,2021年6月因病纳入监测对象。2022年3月,该县审定给予张彩辣户干预救助3600元,干预救助资金主要用于韦玉莲2022年春季学期在校就读期间生活开支及贴补张彩辣购买慢性病药品费用,救助将持续到韦玉莲初中毕业,升学后继续救助,既缓解了家里的负担,又让女儿能够安心学习。
应准尽准,提高数据质量。数据质量是防止返贫监测工作的生命线,务求精准到位,禁得起检验。全市各级帮扶责任人、村信息员等已全覆盖使用防贫APP及防贫监测信息系统,充分整合全市防贫业务及各部门数据,实现从广西扶贫APP过渡到广西防贫APP(手机端)、从扶贫信息系统至防贫信息系统(电脑端)的有效衔接。对所有脱贫户和监测对象基础数据信息进行拉网式核查,排查核实所有建档立卡脱贫户、防止返贫监测对象系统信息,重点关注家庭成员变动、劳动能力变化、就业信息变更,收入数据等,及时更新脱贫户和监测对象基础数据信息,做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项项准确”,确保防贫监测数据信息“账账相符、账实相符”。(潘明玉)
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