近年来，北海市委编办（绩效办）认真贯彻落实市委“人才强市”战略，主动履职尽责，积极开拓思路，创新工作模式，通过在广西首个创新设立“人才专项编制周转池”和在广西教育领域首个采取预核编制的方式，为人才成长进步设职数、留空间，进一步释放和增强了人才活力。

突出编制统筹，为引进人才“搭台”

北海市委编办聚焦市委、市政府中心工作、重大民生领域人才需求、政策性安置等因素，综合分析研判年度人才引进编制需求，提前做好人才引进编制规划，增强编制保障的前瞻性和预见性。创新设立“编制周转池”，专门盘活420名事业编制保障引进人才周转，并按照“统筹安排、特需特办，人编挂钩、人走编收”的原则，保证引进人才用编的灵活性。科学设立“职数周转池”，通过优化设置事业单位副科、正科级管理岗和专技岗位，破解了近年来引进的1200多名党政人才发展空间遇到职数限制的瓶颈问题，有效激发了引进人才干事创业活力。

突出机制创新，为年轻人才“腾位”

北海市委编办通过积极优化事业单位布局，盘活空余编制，用于保障全市中心工作。结合党政机构改革、承担行政职能事业单位改革以及其他领域改革等工作，通过加大职责相近、设置重复分散、规模过小、任务不饱满和职能职责消失事业单位撤并整合，有效盘活了资源存量，加强“人才编制”储备。合理调配编制资源，优先做好人才引进编制需求保障，对超编或满编单位引进人才的，采取内部调剂人员逐步消化等措施办法，腾出编制资源优先予以保障。强化机构编制实名制信息动态维护，定期对辞职、外调等人员进行清理清查，及时办理出编手续，腾退出编制资源，用于支持重点领域人才培养引进。

同时，创新推行乡镇机构综合设置和人员统筹使用，实行“一个乡镇两个本”的编制管理模式，打破干部身份限制，畅通了基层干部特别是年轻干部的上升渠道。在核定职数规定范围内，按最高标准核定部门科级领导职数，特别是受行政编制总量偏少等因素的影响，各部门副科级职数偏少，影响干部梯次配备，按照单位科级个数比例创新设置副科级职数，拓宽干部的上升空间。

突出担当作为，为专业人才“扩路”

创新机构编制管理，核定下达教育、卫健系统事业编制总量，北海市委编办将编制管理权限交由教育、卫健部门，全面打通招才引智的“中梗阻”。截至目前，广西下达的事业编制周转编已全部核配到各个学校置换教师控制数，为稳定教师队伍起到了积极效果。同时，北海市委编办积极盘活一县三区教职工编制1000多名，聘用控制数600多名，在全市范围内调配使用，确保新建学校、新招生学校有编可用，妥善解决偏远学校空编率过高，热门学校无编可用的矛盾。

北海市委编办主动配合该市新建、扩建医院搬迁工程，重新为4所公立医院按设计床位数核定4000余名编制控制数，确保做到“编制等人”。实行总量控制、动态管理，促进了人才合理流动、编制灵活使用，有效解决了各部门无编招人难题，及时补充新鲜血液。

突出优化服务，为青年人才“筑梦”

北海市委编办立足机构编制职能，主动为各类人才提供优质周到的服务，让各类人才在北海工作生活没有后顾之忧。通过开辟“绿色通道”，最大程度简化用编程序，对符合引进资格条件的高层次人才，及时纳入实名制管理。2021年，为市本级通过“绿色通道”、高层次人才引进等方式引进的215名人才办理入编（聘用）手续。

此外，北海市委编办积极优化人才服务流程，在组织部的指导下，印发《北海市引进人才服务工作方案（试行）》，对进人才办理入编、工资核定、编制划转等10类人才服务事项进行优化，为引进人才提供全方位的服务。2021年，为134名引进人才办理了工资、社保、薪资晋升等手续。通过定期召开引进人才座谈会，听取人才培养的意见建议，及时解决人才在工作生活中遇到的困难和问题，让引进人才在北海工作得顺心、生活得舒心。（乔德和）

来源：北海市委宣传部

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