人民网
人民网>>广西频道>>原创新闻

广西十三届人大常委会第二十九次会议表决通过《广西壮族自治区公安机关警务辅助人员条例》

明确警务辅助人员身份性质和法律地位 从八个方面完善职业保障

2022年05月13日16:01 | 来源:人民网-广西频道
小字号

人民网南宁5月13日电 (记者吴明江)5月13日,广西人大常委会召开新闻发布会。据会上介绍,广西十三届人大常委会第二十九次会议表决通过了《广西壮族自治区公安机关警务辅助人员条例》。据悉,条例共七章四十六条,主要对警务辅助人员的身份、职责定位、基本权利和义务、管理和监督工作等进行了规范。

新闻发布会现场。人民网 吴明江摄

据会上介绍,警务辅助人员作为协助公安机关人民警察开展警务工作的重要力量,在协助维护社会治安、打击犯罪、开展行政管理和服务人民群众等方面发挥了积极作用。特别是近年来,在维护广西边境安宁和疫情防控工作中,警务辅助人员队伍付出了巨大牺牲,为平安广西建设作出了重要贡献。截至2022年4月,广西全区公安机关共有警务辅助人员6.4万余人。但长期以来,由于警务辅助人员缺乏法律规范,警务辅助人员队伍存在法律地位不明、职责权限不清、职业保障较弱和管理机制不健全等问题,严重制约警务辅助人员队伍发展,不仅影响法治社会建设的效果,也不利于保障人民群众的切身利益,出台《广西壮族自治区公安机关警务辅助人员条例》予以全面规范十分必要。条例出台对于实现警务辅助人员管理规范化、制度化、法治化,促进警务辅助人员更加规范高效地开展警务辅助工作,提升公安机关的执法水平和服务质量,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,提升平安广西建设的质量具有重大意义。

在回答人民网记者提问时,广西公安厅相关负责人表示,《条例》对警务辅助人员的身份性质作出明确规定:公安机关警务辅助人员,是指公安机关根据社会治安形势发展和实际工作需要,面向社会招聘,为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员,分为文职警务辅助人员和勤务警务辅助人员。从法律层面对于警务辅助人员身份性质和法律地位进行明确,大大增强广大警务辅助人员的职业认同感和归属感,进而增强他们的责任感、荣誉感。同时,也规定治安联防队、治安志愿者、护村队、护校队等社会群防群治力量以及在公安机关从事膳食、保卫、保洁等后勤服务工作的人员,不属于警务辅助人员。

据广西人大常委会法工委相关负责人介绍,《条例》明确了警务辅助人员的工作职责分为文职警务辅助人员工作职责和勤务警务辅助人员工作职责。在公安机关及其人民警察的指挥或者带领下,文职警务辅助人员主要协助开展行政管理工作,包括行政事务、技术支持、警务保障等工作;勤务警务辅助人员协助开展执法执勤类工作,包括治安刑事案件的预防宣教、案件的受理登记、交通管理、治安检查、禁毒管理、出入境管理、公安监管场所管理、大型活动管控等工作。《条例》对警务辅助人员职责权限的界定主要基于两个方面的考虑:一是不得单独执法或者以个人名义执法。警务辅助人员必须在公安机关及其人民警察的指挥或者带领下依法协助开展工作。二是最大限度发挥警务辅助人员队伍作用。以刑法、刑事诉讼法、公安机关办理刑事、行政案件程序规定等有关法律法规为依据,同时根据国务院、公安部等部委关于警务辅助人员管理政策,结合广西实际确定警务辅助人员工作职责。通过列举的方式,明确警务辅助人员可以干什么,不可以干什么,以更好发挥这支队伍的辅助作用。

与此同时,为构建符合广西实际、体现警务辅助人员职业特点的职业保障,激励广大警务辅助人员履职担当、积极奉献,《条例》从八个方面进行了相关规定:一是明确保障渠道和保障内容。将警务辅助人员的工资福利、装备配置、教育培训以及日常管理等所需经费列入本级财政预算予以保障。二是明确工资标准。规定县级以上人民政府应当在经费预算范围内,参照当地上年度在岗职工平均工资标准,合理确定警务辅助人员工资水平,并根据当地经济社会发展情况和财政状况,建立动态调整机制。三是建立激励机制。明确对工作表现突出、取得显著成绩或者作出突出贡献的警务辅助人员,按照国家和自治区有关规定给予表彰和奖励。特别优秀的警务辅助人员报考公安机关人民警察职位的,按照国家有关规定执行。四是规定享受的福利待遇。明确公安机关应当依法为警务辅助人员缴纳企业职工基本养老、基本医疗(含生育)、失业、工伤等社会保险费,缴存住房公积金。公安机关应当根据岗位需要为警务辅助人员办理人身意外伤害保险,定期组织警务辅助人员参加健康体检并建立健康档案。警务辅助人员享受工会待遇。五是明确教育培训。规定县级以上人民政府公安机关应当对警务辅助人员进行岗前培训、年度培训和专项培训。六是加强安全防护。明确勤务警务辅助人员履行职责期间,应当配备必要的执勤及安全防护装备。七是畅通救治绿色通道。规定警务辅助人员因工受伤救治期间的医疗、交通、食宿等有关费用,使用警务辅助人员的公安机关可以先行垫付。八是加强抚恤保障。规定警务辅助人员在依法履行职责期间,因与违法犯罪行为作斗争,协助追捕犯罪嫌疑人、被告人、罪犯,或者参与抢险、救灾、救人等情形牺牲,被评定为烈士的,其遗属按照烈士褒扬有关规定享受抚恤优待;未被评定为烈士的,其遗属参照因公牺牲人民警察遗属享受抚恤优待。

(责编:吴明江、叶斌)

分享让更多人看到

返回顶部