近年来，凭祥市落实国家边境贸易创新发展和兴边富民工作部署，积极探索推进“边民互市+落地加工”模式，推动边民互市贸易进口商品在边境地区落地加工，实现边民互市从“通道经济”向“口岸经济”升级发展。

11月9日，记者在凭祥生和堂健康食品有限公司生产车间看到，包装机器正全力运转，工人们正忙着将生产线上刚完成生产的烧仙草粉等凉粉草制品打包装箱，销往国内外。

凭祥生和堂健康食品有限公司落户于中国凭祥东盟水果小镇，是凭祥市政府引进的边贸落地加工企业之一，重点生产以凉粉草加工为主的龟苓膏产品。“边民互市+落地加工”模式推行后，该公司通过与当地边民合作社签订采购协议，从越南购进的凉粉草原材料入境后能直接运到厂区，既节约了成本，又提高了效益，让企业在边境享受到了互市贸易改革带来的红利。

凭祥生和堂健康食品有限公司副总经理李坚介绍说：“我们看中凭祥离原料基地比较近的优势，通过与当地的一些合作社签订采购协议，委托他们去越南那边采购一些优质的凉粉草，供我们企业进行生产 。按照我们的标准去采购凉粉草，产品比较标准 ，能够完全满足我们生产的流程。从今年1月到现在，产值大概有3000多万元。”

云鑫利合作社是凭祥市首家通过互市贸易进口凉粉草的边民合作社。目前合作社共有边民807人参加，完成对内外商事合同签订、成功办理进出境货物手续，以边民互助、合作的方式与凭祥生和堂健康食品有限公司形成长期稳定的供销合作，达到了边民和企业的共赢。

凭祥市云鑫利合作社负责人李华说：“我们主要从事的是采购凉粉草的落地加工，还有其他的边民互市的货物，比如火龙果、木菠萝、芒果......还有一些木薯干片、木薯淀粉,我们一天可以达到一柜到两三柜的量，现在已经达到2800多吨，快3000吨货物。目前合作社分红达250万元，预计年底能分到450万元左右。边民得到了利润，企业也得到了发展，实现双方的共赢。”

近年来，凭祥市落实国家边境贸易创新发展和兴边富民工作部署，充分利用“边”的优势，大力推动加工企业落地投产。在海关、商务、市场监管、工信等部门大胆创新，通力协作支持下，持续优化落地加工产业布局，推动各项优惠政策落地，为落地加工产业发展创造良好的环境；创新开展委托申报、“整进整出”、“直通式运输”、优化检验检疫流程等通关便利化措施，进一步提高通关效率；运用慧眼智控信息化系统对货物全流程进行可视化监管，确保“真加工”。同时，结合凭祥实际，推进建设边民或互助组（合作社）经营主体性更加凸显、结算更加规范、二级市场功能更加完善，落地加工产业更加突出的互市贸易发展示范区，扎实推动边民互市进口商品在边境地区落地加工，切实将边民互市政策红利留在边疆、留给边民，促进边境繁荣稳定。

凭祥市商务和口岸管理局副局长黄波介绍说：“搭建互市贸易一二级市场线上交易平台，制定方案、明确双方合作模式和购销流程，支持边民互助组、合作社与落地加工企业建立稳定合作关系，推进边民互市二级市场建设，完善二级市场商品销售的税收征管 ，推进边民互市进口商品落地加工，变通道经济为实体经济，实现边民互市从‘通道经济’向‘口岸经济’转型发展，促进落地加工产业健康发展。”

友谊关海关副关长胡先福说：“通过‘边民互市+落地加工’的模式，实行委托申报，直通式运输等通关便利化措施扩大凉粉草、糖渍芒果等商品进口落地加工，助推边民互市贸易落地加工产业做大做强 ，真正做到留利于边留利于民，助力广西外贸高质量发展和边境民族地区振兴。”

据凭祥海关介绍，截至目前凭祥累计备案落地加工企业共计18家，涉及水果、粮食、中药材、水产品、凉粉草加工等多个行业。落地加工企业签约合作社11家，2021年1—9月收益3283万多元，惠及浦寨、弄怀、叫隘、油隘等多个边境地区的边民5072人，分红总金额1813万多元。互市贸易商品落地加工产业规模效益和社会效益不断凸显。

分享让更多人看到