桂林山水甲天下，阳朔山水甲桂林。近年来，阳朔县凝聚基层党建合力，把党的全面领导延伸到城市最基层，构建“组织全覆盖、管理精细化、服务全方位”的社区大党建工作格局，努力把生态底色转化为发展优势，擦亮“山清水秀生态美”的金字招牌。2020年，阳朔县旅游接待总人数1370.39万人次，旅游总消费181.56亿元；2021年国庆7天共接待游客91.75万人次，旅游总消费12.62亿元。连续3年获评广西唯一的全国县域旅游综合实力百强县，荣获中国最美休闲胜地、首批中国优秀国际乡村旅游目的地、首批国家全域旅游示范区等多项“国字号”荣誉。

阳朔县打造“党旗引领·畅享西街”党建品牌。阳朔县委宣传部供图

坚持强基固本 构建多元共治服务新格局

阳朔县发挥党“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，推动党建引领与城市治理深度融合，着力在服务意识和服务能力上下功夫，通过发挥党组织的政治优势、组织优势，推动党组织成为人民群众参与城市基层治理的重要纽带，将便民服务送到人民群众身边。

坚持一体全域统筹。立足大旅游、大阵地、大窗口、大服务特色，以打造山水同美基层党建新高地为目标，制定阳朔县基层党组织组织力持续提升三年行动计划，把推进党建引领城市基层治理、党支部标准化规范化建设纳入党委（党组）重要议事日程；建成“1+9+N”党群服务中心体系，开设便民服务厅、党史纵横馆、全域党建馆等，推动党建与山水相宜。

建强基层治理队伍。坚持“政治过硬”标准，选优配强社区党组织领导班子，落实好社区党支部书记在县委组织部备案管理制度，出台进一步加强和改进村干部、社区干部队伍建设实施办法；年初签订党建工作目标任务书，年终对社区干部履职情况进行考核，激发社区干部干事创业活力；制定“我为群众办实事”积分管理评分实施办法，设立宣传教育岗、法律咨询岗、文化教育岗等15个岗位，开展送医送药医疗义诊、暑期儿童公益课等活动。

筑牢城市治理体系。积极创建文明城市，开展市容市貌综合整治，实施老城区水系亮化工程、县城水域、漓江及遇龙河水系综合提升整治工程；整治152个无物业小区及单位宿舍，清理流动摊点9000余起；启动智慧县域建设，推进“天网工程”“雪亮工程”建设，建成旅游综合管理与服务中心，在人口商铺密集的西街建立小型消防救援站党支部，将西街218家店铺划分16个区域，建立“十户联防”的区域联防机制，坚持每月联合外国消防志愿者开展“跨国消防演练”，提升西街旅游核心区消防救援能力。

阳朔县成立漓江排筏从业者协会党总支部，党建引领优质旅游服务。阳朔县委宣传部供图

坚持蓄力赋能 构建开放融合治理共同体

阳朔县立足区域内游客多、商圈多等实际特点，发挥党组织的核心作用，通过统筹政府、市场、社会各方力量，形成城市基层治理整体效应，构建城市基层治理的共建共治格局。

成立商圈党建联盟。西街整合社区商圈内各党组织优势资源，构建以县“两新”组织党工委、统战系统联合党支部、“小个专”党总支部等为成员单位的西街商圈党建联盟综合体，打造集党、政、企、社、群“五位一体”西街商圈党建联盟。目前，联盟年均游客量超过千万人次，每年带动旅游消费超过60亿元，有力推动全域旅游发展。

搭建新型服务阵地。坚持高标准高水平，抓好阳朔县城市建设规划，统筹抓好基层党建示范点创建工作，打造“党建引领、畅享西街”党建品牌；以区域联建、行业统建等方式，新建益田西街商圈等4个“两新”组织党组织，引导成立攀岩协会、四驱越野车队等社会团体；建立西街商圈党群服务中心和统战工作平台，设立党员教育培训观影基地、历史文化展示馆、外国友人服务站等便民阵地。

强化全域融合治理。紧扣“品质旅游、诚信经营、先锋服务”三大活动主题，不断延伸“党建业务、环境优化、社区治理、商圈发展”四类服务触角，将党员服务拓展到经营管理、权益维护等领域；志愿者队伍扎根在街头巷尾的12个商户党员示范岗；同时，在西街生活、工作的外国友人也组成了一支义务服务队，效仿党员义务服务的善举，成了阳朔的“洋雷锋”。

坚持服务大局 共绘和谐幸福发展同心圆

围绕中心、服务大局是党建工作的永恒主题。要推动城市基层党建有机融入基层治理，把基层党组织建设成为助推发展的坚强战斗堡垒，实现党建与基层治理的互联互动。阳朔县突出党建引领，注重资源融合，充分发挥平台阵地作用，推动党建服务沉到社区网格，促进经济社会发展取得实实在在的效果。

创新共建模式，增强服务发展能力。以联合共建、资源共享、先锋共创、多元共治、发展共融“五共模式”开展党建活动，以佩戴党徽、设置党员示范窗口等方式亮出身份，推动“双报到双服务”取得实效，形成布局合理、功能完备、多元服务的“党建服务联盟”；组织2000余名党员志愿者开展“我为群众办实事”实践活动，帮助群众解决看病、就业、饮水等各类问题1000余件。

深植诚信文化，彰显城市优良形象。深入开展党组织“星级化”建设和“五亮三岗双争”活动，广泛开展共产党员诚信经营示范店、五星级党员商户等活动，推动党的组织和工作从全面覆盖向深度覆盖拓展；动员党员经营户带头服务游客、带头为景区发展贡献力量，“党员承诺”公开、“诚信公约”公示等红色元素随处可见。全县建成先锋联盟工作站11个、旅游红色驿站42个，世外桃源等10个景点景区的45名党员导游、讲解员、服务员承诺践诺，42名党员筏工亮牌出工、排筏亮旗出航，6名筏工荣登“中国好人榜”。

强化先锋引领，提速增效推动发展。在新冠肺炎疫情防控中，万名干部群众、千名“村组长、网格长、楼区长”沉入一线，成立临时党支部9个、党员志愿者服务队18支、党员突击小组86个，精准管控县城6个社区、14个无物业小区、142个单位宿舍小区，筑牢严密防线；发挥城市基层党组织和党员先锋模范作用，加快推进新城区及新城区拓展区建设、重点突破工业园区建设、强化漓江遇龙河生态保护区建设，阳朔县成功举办遇龙河竹筏漂游节、漓江渔火节等丰富多彩的文旅活动，顺利举办铁人三项赛、阳朔攀岩节等体旅融合的重大国际赛事，推动社会治理、惠民利民成效不断提升，助力全县经济社会发展提速增效。（阳朔县委组织部）

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