中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区共承担广西自贸试验区总体方案120项改革试点任务中的94项，截至目前，已累计完成89项，累计完成率94.7%，在广西自贸试验区3个片区中位列第一。同时，该片区全面梳理全国自贸试验区已形成的278项可复制推广经验或案例，截至目前已复制推广落地207项；广西首批44项在全区复制推广的创新成果已全面落地实施。在中国（广西）自由贸易试验区成立两周年之际，记者深入钦州港片区采访，了解该片区制度创新的做法和成效，以及给企业带来的实在好处。

A 国际门户港改革让通道更顺畅

8月9日，上汽通用五菱汽车股份有限公司一批货值82.4万元的汽车零部件从柳州出发，经钦州港出口至印度尼西亚，行程较以往从珠三角港口出口缩短运输时间5-6天。

为破解“广西货不走广西港”这个痛点问题，钦州港片区大力推动国际门户港系列改革创新，进一步巩固提升西部陆海新通道主要出海口地位。具体的做法是：开展集装箱“全生命周期”管理服务集成改革，有效降低企业综合成本；开展西部陆海新通道海铁联运系统集成改革，有效促进海铁联运规模迅速壮大；开展通关监管模式改革创新，有效提升口岸通关效率；开展港口工程竣工验收改革创新，有效提升港口能级和竞争力。

一系列改革措施，让钦州港焕发勃勃生机：2020年，钦州港集装箱进口、出口环节成本分别下降43.5%和28.6%，综合物流成本与去年同比下降20%左右，货物进出口中介服务收费下降25%以上，逐步接近国内一流港口收费水平。通过集成改革，钦州港海铁联运班列持续大幅增长，西部陆海新通道海铁联运班列已覆盖西部10省区市，经36市，达71站。2021年1-7月，西部陆海新通道班列完成3440列，到发17.165万标箱，同比增长63%。实施“船边直提，抵港直装”服务新模式后，截至2021年7月，累计办理船边直提286票，节约费用超过2000万元；实施“二线出区、分类担保”模式后，可为企业减少担保资金压力600—1000万元/年。2021年1—7月，钦州港口岸进口整体通关时间为14.89小时，比2020年全年压缩29.36%，出口整体通关时间为0.27小时，压缩29.09%。

出口企业成了国际门户港系列改革的最大受益者。“钦州海关深化‘港区直转、分类仓储’改革模式后，我们节约了两次申报和多次装卸的物流成本费用，同时可以充分利用公司在综合保税区的仓储资源，既帮助我们进一步盘活区内仓库利用率，也帮助我们更好地取得国内市场订单。”广西钦州保税港区恒湘资源有限公司经理黄堃表示。

B 产业发展改革让向海产业更集聚

“我们是广西自贸试验区第一家创新业态的‘互联网+医疗’平台，得益于钦州港片区实施‘一业一证’改革方案，我们获得了全国首张互联网医院行业综合许可证，并于今年7月20日正式上线运营。”8月25日，广西自贸区信昱互联网医院有限公司总经理助理金世豪告诉记者。

“钦州港片区紧紧围绕促进产业集聚发展，从破解制度和要素瓶颈、解决企业堵点痛点问题入手，加快构建产业支撑创新体系，加快培育经济增长新动能，推动向海经济做大做强。”钦州港片区管委会制度创新局协理局长吴华军表示。

两年来，钦州港片区在推动促进产业发展系列改革创新中，涌现出一个又一个亮点：该片区聚焦互联网医院企业开办的堵点难点，出台互联网医院管理办法、药品医疗器械行政审批改革若干意见等配套政策措施，探索在“一业一证”改革基础上实行集成审批，发放行业综合许可证，实现“一证准营”，助推互联网医院产业落地。目前，已有5家互联网医院企业在钦州港片区注册登记。

为推动解决平台经济普遍存在的成本核算难、税务开票难等问题，该片区出台促进平台经济创新发展的若干措施，营造平台经济发展良好生态。目前，钦州港片区引进平台经济企业超50家，个体工商户超30万户，累计产值超30亿元，税收超3亿元。

围绕提高土地节约集约使用和供地效率，该片区积极推行“全征+安居”土地连片开发模式集成改革，开展征（拆）搬（迁）安（置）“三同步”，创新土地征收流程，实行土地“净地交付”，实现搬迁和安置一步到位，既促进产业加快发展，又营造了群众安居乐业的稳定社会环境。

系列改革推动钦州港片区向海经济的蓬勃发展，绿色化工、装备制造、新能源汽车、电子信息、生物医药等产业进一步壮大。2020年总投资达700亿的14个产业类项目、9个基础设施类项目作为第一批广西自贸试验区标志性项目相继落地；2021年，该片区共有16个“双百双新”产业项目落户并开工建设，项目总投资3062亿元。

C “两国双园”改革让国际合作更深入

被燕窝加工贸易基地所吸引，新加坡企业广西自贸区燕握生物科技有限公司落户中马钦州产业园区。“今年2月试产成功后，我们就加大马力生产燕窝肽，估计今年产能达5吨。”8月25日，该公司董事余的汮在接受记者采访时说。

钦州港片区积极开展构建燕窝产业链改革创新，打造中国—东盟跨境产业链：推动中马两国政府签订毛燕输华合作协议，实现马来西亚毛燕输华常态化；制定燕窝产品技术标准，建立健全燕窝产品全链条质量溯源机制；搭建燕窝产业链金融服务体系；全力打造中国首个集毛燕进口、贸易、检测、标准化加工、文化研究等功能于一体的燕窝产业综合平台。截至2021年7月，该片区进口毛燕累计超过3吨，燕窝产品进口额累计约1亿元，燕窝产业工业总产值累计约8295万元。

燕窝产业链改革创新只是该片区推动“两国双园”合作系列改革创新的一个环节。围绕深化中国—东盟合作，钦州港片区充分发挥“两国双园”这一广西自贸试验区最大特色优势，在园区开发、跨境金融、国际产能合作等领域大胆创新实践，加快构建面向东盟的跨境产业链供应链价值链，打造中国—东盟合作示范区。

在园区开发上，钦州港片区探索实践中马“两国双园”国际合作新模式，创新“政府搭台、企业运作、项目带动、利益共享”的开发模式，组建合资公司，为中国—东盟合作贡献新理念。同时，片区深入推进金融改革创新，中马钦州产业园区金融创新试点获中国人民银行总行批复实施，支持开展中马“两园双园”跨境投融资和跨境资金流动便利化创新。截至2021年8月底，金融创新试点5项业务在全区已全部落地，业务量合计53.13亿元，其中钦州辖区内试点银行累计办理创新试点业务36笔，业务量合计15.32亿元。（记者 简文湘 通讯员 黄海志 实习生 余 莹 黄洇湘）

分享让更多人看到