中国（广西）自由贸易试验区南宁片区揭牌运行，成为南宁改革开放进程中的重要里程碑。（王浚宇 摄）

　　 为解决新成立企业办公地址等过渡问题，良庆区设立企业之家，提升企业注册便利化服务水平。 本报记者叶子榕摄

　　 良庆区推行“极简审批”,深化政务服务“简易办”改革。图为市民在良庆区政务服务中心办理业务。 本报记者潘浩 摄

　　 美丽邕江河畔蓬勃发展的五象新区。（周滨 摄）

　　 良庆区服务南宁片区政策解读媒体吹风会现场。 本报记者叶子榕 摄

　　 数广宝德项目助力南宁片区制造业发展。（良庆区供图）

　　2019年8月30日，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区揭牌运行，标志着南宁片区建设正式启动，这是新时代首府南宁改革开放进程中的一座重要里程碑。

　　2021年6月11日，南宁市良庆区服务中国（广西）自由贸易试验区南宁片区政策解读媒体吹风会召开。会上透露，良庆区充分发挥属地优势，抢抓开放平台落地机遇，把服务南宁片区建设作为全面落实强首府战略的重要抓手，主动作为、靠前服务，在2019年出台《良庆区服务中国（广西）自贸试验区南宁片区建设发展若干政策》（以下简称《若干政策》）的基础上，于今年4月22日又出台了《2021年良庆区服务中国（广西）自贸试验区南宁片区企业开办奖励办法》（以下简称《奖励办法》），打出了一套政策“组合拳”，加快打造极具竞争力的要素富集区，更好地服务南宁片区高标准建设、实现高质量发展。

　　数据显示，今年截至5月31日，南宁片区新增企业9801家，其中内资企业9755家、外资企业46家。一季度，南宁片区新增企业4042家（内资4021家、外资21家）；商务口径实际利用外资7049万美元，累计25999万美元；外贸进出口总额预计完成110.2亿元，累计完成696亿元；13家世界500强公司新注册成立31家企业，6家中国500强公司新注册成立11家企业。一季度注册在南宁片区良庆区范围内（即不含南宁高新区托管的南宁综合保税区）的企业3860家（内资3841家、外资19家），实现“十四五”良好开局和首季高质量“开门红”。

　　释放红利

　　符合条件的企业开办最多可获万元奖励

　　《奖励办法》的奖励对象和奖励标准是什么？要如何兑现这些奖励呢？这是不少企业关注的焦点。

　　《奖励办法》对2021年1月1日至12月31日新设立或新引进（指从良庆区辖区外新引进的）且税务注册地在南宁片区良庆区范围内的企业，给予一次性奖励1万元。对2021年1月1日至12月31日新变更（指良庆区辖区内南宁片区范围外变更的）且税务注册地在南宁片区良庆区范围内的企业，给予一次性奖励2500元。对在2019年8月26日至2020年6月30日落户且税务注册地在南宁片区良庆区内、符合南宁片区产业发展定位和政策方向、去年尚未获得开办奖励的企业，继续兑现一次性奖励1万元。

　　与此同时，《奖励办法》鼓励中介机构引进企业入驻，每新设立、新引进1家企业，给予中介机构服务费用补贴：内资企业每家补贴500元，独立核算外资企业每家补贴1500元。对城区各部门、各镇人民政府（街道办事处）、各村（居）民委员会引进企业入驻进行奖励，每新设立、新引进1家企业，给予服务工作经费补助500元。

　　“《奖励办法》明确每两个月兑现一次，奖励资金以主动兑现形式通过对公账户兑现，企业无需申请。由良庆区经济贸易和信息化局牵头兑现政策，通过向统计部门、市场监管部门获取企业名单，联合城区发改、财政、税务、投促以及属地等部门进行审核，经良庆区人民政府审批后，通过良庆区政府门户网站、良庆区办证大厅、良庆区服务南宁片区政策二维码等渠道公示获奖企业名单，各企业只需提供对公账户，即可拿到奖励。”良庆区委副书记、区长李冉表示，如企业对注册、税务登记、开设银行账户流程有不了解或不清楚的，可以扫描良庆区服务南宁片区政策二维码或联系良庆区相关业务部门了解详情。

　　亮点纷呈

　　对今年内新落户企业开办奖励不作产业限制

　　和2019年出台的《若干政策》相比，《奖励办法》对企业开办的奖励有何不同、最大的亮点是什么？

　　“和此前相比，《奖励办法》对2021年内新落户到南宁片区的企业的开办奖励不作产业限制，相当于‘无门槛’。因此，只要是满足这一条件且注册、税务登记在南宁片区良庆区范围内的企业，只需办好对公账户就能拿到奖励。”李冉解释说，这是根据南宁片区发展及其所需配套产业要求制定的，政策适用范围对2021年新落户的企业产业定位不再作具体限定。

　　《若干政策》还对2019年8月26日至2020年6月30日落户、符合南宁片区产业发展定位和政策方向的企业，且去年尚未获得开办奖励的企业，继续兑现一次性奖励1万元。这是对2019年出台的《若干政策》中关于企业开办奖励条款的延续，今年将继续兑现这一奖励政策。

　　值得注意的是，这里提到的“符合南宁片区产业发展定位和政策方向”，指主要经营范围符合《南宁市人民政府办公室关于印发中国（广西）自由贸易试验区南宁片区建设实施方案的通知》确定的产业发展定位为现代金融、智慧物流、数字经济、文体医疗和新兴制造业等五大产业发展方向。

　　《奖励办法》印发落地后，为更好、更快惠及企业，目前良庆区正在积极兑现2021年第一批、2020年4至6月企业开办奖励。据初步统计，共1684家企业可获奖励，其中22家中介机构可获引进企业奖励，奖励资金达1723.1万元。

　　靠前服务

　　深化改革创新跑出发展“加速度”

　　《奖励办法》的出台是良庆区发挥属地优势，全力服务南宁片区建设发展的一个重要成果。

　　早在2019年，良庆区就成立了服务中国（广西）自由贸易试验区南宁片区工作领导小组，由城区党政主要领导担任组长，并设立10个专责工作组。“今年3月，我们成立了良庆区服务中国（广西）自由贸易试验区南宁片区建设指挥部，加大服务南宁片区力度，确保各项改革试点任务、重点工作按时按质按量扎实推进。”良庆区政府副区长梁红英介绍。

　　在政策支持方面，近年来，良庆区陆续出台《良庆区服务中国（广西）自贸试验区南宁片区建设发展若干政策》《南宁市良庆区应对新冠肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干措施》以及《南宁市良庆区集聚培育高层次科技人才二十条措施》《良庆区培育发展科技创新型企业集群实施办法（2019—2021年）》《南宁市良庆区高层次科技（金融）人才租房补助实施方案》《良庆区招商引资激励暂行办法》《良庆区激励企业加大研发经费投入财政奖补实施办法》等人才科创、招商引资政策，拟出台《良庆区推进工业振兴奖励办法》等行业发展政策，为良庆区和南宁片区高质量发展提供强有力的政策支持。

　　在优化营商环境方面，良庆区还推行“极简审批”,深化政务服务“简易办”改革，实现只进一扇门到一个窗办多样事的目标，依申请政务服务事项“一窗”分类受理率达100%。在开办企业、办理建筑许可等方面实行“拿地即开工”的极简审批模式，目前已为35个项目办理“拿地即开工”手续。推进线上办理与线下办事深度融合，依托广西数字政务一体化平台和广西政务APP，实现“应上尽上，全程在线”，目前网上申报和手机APP申报共计10176件，网上可办率达100%。落实政策兑现，成立企业服务联动中心，搭建“良庆区政企交流平台”，为辖区企业提供精准高效服务。

　　畅通进入退出机制，为解决新成立企业办公地址等过渡问题，在片区指定地点设立企业之家，提升企业注册便利化服务水平。为解决市场主体准入不准出等难题，在良庆区政务服务中心设立“简易注销”专窗，为企业提供注销登记优先办理服务。目前，良庆区企业注销登记在材料齐全的情况下，已实现0.5个工作日完成注销办理。

　　多措并举之下，南宁片区跑出了发展“加速度”，挂牌至今累计新增企业18219家，其中内资企业18109家、外资企业110家。商务口径实际利用外资25999万美元，外贸进出口总额预计完成715.67亿元。13家世界500强公司新注册成立31家企业，7家中国500强公司新注册成立13家企业，重点产业加快集聚发展，呈现出现代金融加速发展、数字经济蓬勃兴起、智慧物流提质增效、电子信息等新兴制造业集聚发展等特点成效。

　　持续发力

　　不断提升南宁片区投资便利化水平

　　征途漫漫，惟有奋斗。下一步，良庆区将继续加大政策支持力度，进一步提高属地服务水平，不断提升南宁片区投资便利化水平，推动南宁片区高质量发展，为全面落实强首府战略作出更多贡献。

　　具体来看，在加强制度创新、优化营商环境方面，良庆区将继续大力推行“依申请政务服务事项承诺审批制”改革，开展依申请政务服务事项承诺审批制工作，推进“一窗受理”转型升级。加大力度开展同城通办、跨城通办工作，最大限度节省企业、群众办事成本，实现政务服务事项异地可办、就近可办。加紧完善良庆区服务中国（广西）自由贸易试验区南宁片区建设指挥部，加大产业招商力度和改革创新力度，推出各项服务政策奖励政策，开展自贸区宣传工作等。进一步提高属地服务水平，扎实做好片区统计工作，强化市场监管，全面提升综合执法水平。

　　在抓牢区位优势、提升产业能级方面，良庆区将立足开放平台优势，大力发展枢纽经济，积极加强通信能力建设，打造面向东盟的智慧城市，建设区域性数字经济高地。加大自治区“双百双新”项目谋划力度，服务“亚美·智汇中心”项目申请第四批“双百双新”项目，持续推进迈越大数据产业园项目和数广宝德项目，为南宁片区制造业发展蓄势助力。

　　在拓宽引才渠道、服务企业需求方面，良庆区将充分了解重点产业企业对专业人才的需求，进一步加强与广西大学、广西民族大学等自治区重点高校的对接沟通，帮助联系对口专业毕业生尤其是企业急需的人才到南宁片区企业工作发展等事宜。探索新兴产业柔性引才机制，细化信息技术、生物医药、数字经济等领域人才培养计划。继续开展“春风行动”、民营企业招聘周等专项活动，加大“良庆就业社保”微信公众号宣传力度。配合“云宝宝大学”等有资质的第三方平台，协助培训平台持续完善服务功能。（记者 韦静）

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