螺蛳粉小镇的“蝶变”

一碗粉催生一个产业，热销全球的柳州螺蛳粉离不开孕育它的这块土地，离不开广西自然资源的要素支撑，离不开广西首批全域土地综合整治试点项目的成功实施。

近年来，广西自然资源厅统筹布局全域土地综合整治项目，在柳州市摸索总结出一套政府全方位主导、平台公司具体组织实施、指标收益全部反哺项目建设、村民参股享受项目红利的“柳南模式”，推动全国首个螺蛳粉小镇高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力提升乡村振兴。

螺蛳粉小镇螺蛳养殖示范基地。广西自然资源厅供图

规划先行，通盘考虑土地整治布局

柳州市自然资源和规划局结合农业产业示范区建设、产业园区用地需求、螺蛳粉特色小镇建设、精准扶贫产业带动、现代农村景观风貌提升改造、生态修复与保护，精心编制《柳南区太阳村镇山湾村等7个村全域土地综合整治项目规划》等规划。以国土空间规划为统领，全域规划和优化柳南区生产、生态空间，全域布局农用地整理、耕地提质改造、村容村貌提升和生态治理等，改变区域内村庄用地布局不合理、建筑密度大、人居环境较差、农地不集中连片等问题。

此外，柳南区政府主导完成《柳南区金色太阳农业示范区规划》《螺蛳粉特色旅游小镇创建国家AAAA级景区建设规划（2019—2020年）》等项目规划，有效保障了各项目的顺利推进。

柳江区百朋镇全域土地综合整治后种植双季藕。广西自然资源厅供图

政府主导，实现土地整治效益最大化

柳南区政府主导整体推进土地整治项目、生态修复项目、乡村建设项目，打造柳南国家级现代农业产业园、金色太阳自治区三星级农业核心示范区和三产高度融合的螺蛳粉特色小镇，实现土地综合整治效益最大化。

根据农业产业布局，柳南区政府统筹实施耕地提质改造项目、低效园地整治、残次林整治等一系列全域土地综合整治工程，使得耕地集中连片，区域内耕地整体质量得到提升，为后期农业产业化、机械化提供基础。同时，进一步推进“退桉改竹”，既丰富了生物多样性，也为螺蛳粉产业提供原料种植条件。

先有增减挂整治，后有螺蛳粉小镇。螺蛳粉特色小镇实施“增减挂钩+土地整治”，结合美丽乡村建设农民集中区，归并项目区旧自然村，高标准建设配套设施。