桂林优服务降成本推动工业高质量发展

日前，桂林市公共资源交易中心以挂牌方式出让1幅地块的国有土地使用权。这与该地块使用者——高新区电科云（桂林）国际大数据发展中心项目方完成完整材料提交仅距离12天时间。

园区工业建设项目全流程审批压缩至12个工作日，实行“全流程、全环节、全时限”代办，简化土地出让程序……桂林市通过再造项目审批流程，缩减行政审批时间，加快工业项目落地速度，减少企业成本，有力地推动了桂林工业高质量发展。

近年来，桂林持续推进工业园区机制体制改革，逐步破解工业项目审批中事项面广线长、各部门审批割裂重叠、流程繁琐、时间冗长等问题，将工业建设项目全流程审批时间由200多个工作日，缩减至41个工作日。去年9月开始，桂林进一步启动审批流程优化，对市属三大园区工业建设项目从供地、立项到竣工验收全过程审批流程进行改革。

各审批部门间相互直接联系、直接沟通、直接取得结果的并联审批，已实现工业项目行政审批时限压缩至12个工作日内，审批提速率达70.73%，效率提升242%。据桂林市工业和信息化局数据，去年有48个项目通过“双容双承诺”实现提前开工建设，项目数量较上一年度增长41.2%。

为加快企业审批速度，桂林市工业和信息化局、投资促进局和各园区设立招商引资工业项目代办服务中心（站），对固定资产投资1000万元以上或200万美元以上的工业建设项目，从供地、立项到竣工验收全过程涉及的行政审批事项以及公共服务事项实行全程代办，并推行“一窗受理、集成服务”，建立了“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，提高工业企业政务服务效率。截至今年3月，市属三大园区招商引资代办服务中心成立以来，共代办投资项目审批事项29件次，代办的企业固定资产计划投资14.8亿元。代办其他审批事项94件次。

一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。重大项目建设的迅速落地，让桂林工业发展开始“加速度”。据统计，去年，桂林全市规模以上工业总产值同比增长10.1%，规模以上工业增加值同比增长6.7%，高技术制造业增加值同比增长22.0%。当年新开工坤弘量子、花江智慧谷等项目，华为科技城深科技三期、中国中药（桂林）产业园等项目加快建设，智神信息三轴稳定器、光隆科技激光器芯片等项目竣工投产。

今年以来，桂林市将工业园区作为工业振兴主战场，加快完善高新区、经开区、高铁（桂林）广西园三大园区，全州、兴安、平乐、荔浦四个工业重点县（市），阳朔、灌阳、龙胜、资源、恭城5个生态功能区县各具特色、差异化发展的“345”工业发展新格局，形成产业集聚新优势，全面提升工业发展质量效益。（记者/李耿）