三江：创新调解方式 化解边界矛盾纠纷有成效

日前，广西壮族自治区与湖南等七省（区）司法厅联合印发《关于通报表扬化解边界矛盾纠纷模范人民调解委员会和模范人民调解员的决定》，三江侗族自治县独峒镇干冲村人民调解委员会荣获“化解边界矛盾纠纷模范人民调解委员会”称号。这是柳州市三江侗族自治区不断创新调解工作方式，努力化解边界矛盾纠纷所取得成效的一个缩影。

三江侗族自治县是湘、黔、桂三省（区）的交界地。三个省（区）共有7个县接壤，接边地区面积2万多平方公里、涉及人口170多万人，接边界线长达300多公里。由于特殊的地理位置和历史原因，以及接边地区各民族文化、习俗上的差异，跨省（区）群众之间的土地、山林、水利权属等各类纠纷时有发生，给当地群众的生产生活带来一定影响。比如发生在三江侗族自治县斗江镇沙宜村界脚屯与湖南省通道县陇城镇张里村的一起跨省山林权属纠纷就让边界群众带来了不少困扰。

2020年年底，三江侗族自治县司法局进行摸排时了解到这一情况，立即组织调解力量主动介入，会同斗江镇政府一起指导该镇沙宜村界脚屯村民代表和湖南省通道县陇城镇张里村的村民代表，就两个村屯之间山林纠纷进行协商，双方终于握手言和，签下了调解协议。

为促进接边地区群众和谐共处、安居乐业，三江司法局积极探索跨省接边地区山林、土地、水利权属纠纷调解的模式，提出了跨省接边地区以基层村屯小组代表协调谈判为主，以县、乡（镇）、村干部协调配合为辅，利用同胞不同乡（地）的村屯的亲情关系，共同协商化解跨省纠纷的工作思路。

三江司法局与湖南省通道县、贵州省黎平县、从江县相关部门，就湘、黔、桂接边民事纠纷签署了联合调处工作协定。此外，在富禄乡富禄村登晒屯、林溪乡林溪村将王屯两个一村跨两省、同胞不同乡的特殊村屯，通过成立联合党支部，建立同心社区、设立联合人民调解委等措施，不断完善三省接边民间矛盾纠纷联防、联调、联控的“三联”工作机制，由联合党支部共同带领本村群众搞好生产，协同管理村级事务，共建跨省区和谐家园。共建活动不仅增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力，更进一步密切了两省接边村屯群众的联系，加深了村民彼此之间的情感，夯实了省际接边地区平安和谐稳定的群众基础。（傅永新 曹骏强）