广西岑溪市：抱团聚力 做大做强村级集体经济

今年以来，岑溪市以产业联营、利益联结、跨村联建、资金融合为抓手，推动村级集体经济扩量、提质、增效。

产业联营，多元发展“巧绘蓝图”。围绕延伸产业链，拓宽产业“发展圈”。提升特色产业覆盖面，搭建“公司+龙头企业+专业合作社+基地+农户”发展模式，形成公司引导、基地支撑、集体特色产业竞相发展的格局。三堡镇通过筑巢引入汉世伟集团打造11个养猪基地，推动4个贫困村、2个面上村共投入150万元与汉世伟集团合作，累计收益72万元。注重产旅发展，通过土地流转、资源入股、股份分红等方式，走出一条“产业+旅游+消费”集体经济一体化路子，如糯垌镇以绿云村乡村振兴示范点为契机，通过“产业规划+能人进驻+旅游消费”的模式，以绿云村为核心辐射发展了300亩火龙果、芒果、泰国红宝石蜜柚等特色产业，带动6个村集体经济增收35万元。做活物业产业，开展“散闲荒”资产清理行动，以镇为单位整合村各类闲置铺面、土地等公共资产，改建、新建农贸市场7个、花生油坊13个、有机米加工厂7个，通过公开竞标方式承租给经营业主，激活村级各项零星资源。大隆镇那蓬村通过旧村委改造成为扶贫车间，每年为村集体经济增收4万元，提供就业岗位50多人。

跨村联建，抱团聚力“全面开花”。创建区域“飞地园区”，通过强化合作、集中资金、整合资源，破解“贫困村有钱无地、非贫困村有地无钱”的发展困局，如梨木镇选址具有三黄鸡养殖传统和规模的社护村作为园区建设点，引导5个村整合资金170万元共同打造了2200平方米的第一书记产业园。南渡镇注重产业布局，聘请自治区农业规划室对盘古村的种养产业进行统一规划，以企业带村联建的形式，引导4个贫困村共同参与打造牛蛙养殖、泰国蜜柚种植等产业休闲一体化田园综合体。围绕资源共享、优势互补、共同发力，建立筋竹镇黄陵联村合作社，由筋竹责任团队市领导挂点联村合作社，镇党委书记担任联村合作社社长，各村合作社社长为成员的联村领导小组，实施资源就地转化，在罗敏村、黄茅村打造1000亩金秋砂糖橘种植基地；依托历史文化名村在云龙村打造（万）7000亩红茶种植基地；在黄陵村打造5000平方一体化牲猪综合养殖场，联村合作社发展项目预计每年可为村集体经济增收105万元，收益率达10%。

利益联结，共享共赢“稳步增收”。探索推行企业、合作社、群众“黄金”利益分配点。构建“334”分红机制，各村集体经济年度收入扣除经营性支出后，将利润的30%作为留存流动资金，30%作为合作社管理人员和村干部绩效奖励，余下40%则由股东代表讨论，决定是否投入扩大再生产、村级公益事业或以城乡居民基本医疗保险、养老保险补助的方式进行派息。社员利益联结，采取“订单代种”模式，由龙头企业与有意向的合作社、小农户签订代种协议，按照“两定两包”回收机制，确保项目了利润保障，如马路镇与岑溪市外贸鸡场有限公司建立“公司+农户+客户”发展模式，与贫困村、贫困户签订“配苗、配料、包价、包收”代养协议，带动5个村、254户农户增收。

资金融合，不断增添“发展底气”。建立专项资金主导一点、扶贫项目倾斜一点、后盾单位支持一点、集体收益分配一点、企业投资一点、村干部入股一点、群众参与一点“七个一点”拓宽集体经济项目资金渠道。通过农村“三资”清理，清理闲置资金125万元，发展“股份合作合作制”，整合各级涉农惠农资金及项目资金543万元，村集体和村民以上级划拨的发展类资金、资源资产、技术等要素入股，在龙头企业中拥有股份，实现“资金变股金、资产变股权、农民变股民”。建立经营共抓机制，村集体、农户和龙头企业之间签订合同，明确出资方在企业经营管理、利益分配中的权利和义务，引进企业资本2560万元，让集体经济资金通过“滚雪球”不断发展壮大。 今年通过“七个一”筹集到资金4000多万元，投资覆盖到全市198个村。（梁铁 岑鉴峰）