广西富川：脱贫路上“橙”果飘香

“五半山岭四平原，半分山水绕田园。”

位于广西东北部的富川瑶族自治县，曾因交通不便、产业薄弱，于2012年4月被认定为国家扶贫工作重点县。经过6年的努力，2018年，富川实现了全县贫困村脱贫出列，全县贫困发生率降至2.43%，顺利实现全县脱贫摘帽。

富川瑶族自治县城东新区。吴明江摄

如今，作为有着浓郁瑶乡风情“中国长寿之乡”和广西首个“国际慢城”，富川正在成为愈加闻名的文化旅游和康养的目的地；以“富川脐橙”为代表的四季农特产品乘着电商“快车”成为千家万户餐桌上的“常客”；伴随两个巨大冷却塔的腾腾热气，“贺电送粤”让粤桂两省（区）“一网相牵”……在脱贫攻坚决战决胜之年，富川交出了一份新答卷。

借力电商 瑶乡果蔬四季飘香

身着瑶族服饰的姑娘们正在为富川脐橙直播带货。吴明江摄

“我们富川脐橙肉质脆嫩，以果大、鲜艳、香甜、脆嫩、无核的特色而闻名，品质极佳，心动的‘老铁们’赶紧下单，我们是当天发货，包邮到家……”时值“双十一”，在富川电商产业孵化园的直播区，瑶乡姑娘吴肖慧正在与创业团队的伙伴们一起，为家乡正值丰收季节的脐橙进行一场直播带货。诱人多汁的脐橙，引得直播间里的“老铁们”弹幕刷屏不断。与此同时，来自全国各地的订单也通过产业园数据中心实时汇集，发往园区生产线“派单”。

吴肖慧说，她从今年7月开始电商创业，虽然是团队还在成长期，但现在通过直播，每天已经可以卖出100多件脐橙。

前端火爆，后端也加紧跟进步伐，在贺州农投·富川农产品电商产业园的自动化分选车间内，为了确保当日新鲜采收的脐橙能快速分销发货，今年新增了一条脐橙分拣生产线。该县脐橙开采以来，园区生产车间加工的脐橙已达10万斤，其中五成产量供往了各大电商渠道。

在电商产业孵化园的物流园区里，打包装箱的工作人员也乐得直不起腰。“今年富川脐橙的销售形势非常好，天猫，京东，拼多多等电商平台带来的销售量预计能比去年增加近一倍。”正在贴物流单的果商卢治君介绍说，从2013年起，他每年都到富川收购脐橙，见证了富川脐橙一步步借力电商成为“网红”的全过程。

当天下午，一件件经过优选、套袋、分箱并生成原产地溯源码的富川脐橙登上了货车，从产业园快递物流集散区启程，汇入“双十一”后的“快递大迁徙”中，成为全国各地的消费者果篮中的“座上宾”。

贺州农投·富川农产品电商产业园外景。严立政摄

富川瑶族自治县位于国家农业农村部确定的“湘南—桂北—赣南”全国柑桔生产优势产业带，由于独特的地理位置和昼夜温差较大的气候，成为开发水果种植的“宝地”。经过该县持续实施“优果工程”，于上世纪80年代引入的“洋橙树”在精心栽培下变身“富川脐橙”，以色泽鲜艳、肉质脆嫩、风味浓郁等特性赢得了广大消费者青睐。2017年12月，原国家质检总局批准对“富川脐橙”实施地理标志产品保护；2019年11月，富川脐橙入选中国农业品牌目录。

与此同时，为了确保脐橙产业持续健康发展，富川专门出台了《富川瑶族自治县富川脐橙产业保护条例》，以绿色、标准、可追溯等生产理念，为富川脐橙产量和质量提供保障。

在品质实现规范管理的基础上，如何切实把富川脐橙变成推动群众脱贫增收的“致富果”？富川用一套整合生产、流通、销售、培训、孵化等环节的农村电商体系交出了答案。

农户正在将采收的柑橘分选、装箱。吴明江摄

多年来，富川县把发展农村电商作为加快县域经济高质量发展的重要引擎和打赢脱贫攻坚战的重要抓手，建立健全组织领导、人才培养、网货供应、平台搭建、配套服务、物流配送、品牌培育等体系，积极推动种植、加工、包装、仓储、物流等相关产业发展，探索推行了“建机制”+“抓培训”“建体系”+“育品牌”“创模式”+“拓领域”的农村电商发展“三步工作法”。重点抓好产业基地、合作组织、龙头企业三方主体，推动电商农产品供应链体系建设，以消费市场的需求倒逼农产品向规模化、集约化、标准化发展。2019年，富川全县农产品线上销售额16.5亿元，帮助贫困户实现农产品销售额超1亿元，有力助推了脱贫攻坚。该县也先后被评为“全国电子商务进农村综合示范县”“国家数字乡村试点县”。“富川脐橙”品牌的评估价值达49.68亿元。

2020年11月3日，广西农村电商暨电商扶贫工作现场会在富川瑶族自治县召开，会上，富川瑶族自治县就农村电商综合示范创建相关工作作了经验交流发言。会议期间，参会人员还集体参观了富川生态高值农业科技示范园、贺州农投·富川农产品电商产业园、富川电商公共服务中心等农村电子商务建设示范阵地。

【全景看】2020广西农村电商暨电商扶贫工作现场会（点击进入）

如今，不仅“富川脐橙”成了推动富川县域农产品上行的拳头产品，“春芋、夏梨、秋薯、冬橙”也已成为富川瑶族自治县“全年无淡季”的农特产品的高度概括。2016年以来，在“电商+产业”的有力带动下，富川全县减贫68245人，贫困发生率下降到0.255%，2018年实现了整县脱贫摘帽；2018年、2019年连续两年在广西壮族自治区党委和政府扶贫开发成效考核中获得“综合评价好”等次。

巧谋阵地 盘活资源强村富民

“有了这2000多平方米的钢结构厂房，我们村也会会有自己的果蔬储藏加工链条，村民可以从事水果筛选、打蜡和包装工作，在家门口就能实现就业，村集体还可以增加5万元以上的收入。”富川瑶族自治县福利镇浮田村支部书记奉得胜介绍说。

而在富川瑶族自治县莲山镇鲁洞村，一条从村口通往果园的产业路正在热火朝天地进行硬化施工作业，村支书李彬每天都会到达工程建设现场监督施工，这是一条由村民合作社自主实施建设的产业道路，施工人员也由该村村民、贫困户组成，“道路是村民用，现在由村民修，道路质量有保障。”李彬说，道路竣工后还能为村集体经济增加2.5万元左右的收益。据悉，莲山镇共有5个行政村“揽下”涉及水渠建设、产业路建设和水渠疏通修缮工程等九个项目建设工程，预计项目完工后该镇将增加村集体经济收入10万元。

近年来，富川瑶族自治县不断加大资金投入，以自治区专项扶持村级集体经济试点项目补助资金200万元、县级财政配套600万元，扶持示范点村级集体经济发展。今年该县成功申报实施12个集体经济发展项目，获得中央和自治区财政扶持资金600万元，项目涉及农产品种植和加工、厂房、冷库和商业楼建设等。

在粤桂扶贫项目支持下，该县在广西贺州华润循环经济产业示范区建成4栋标准厂房，形成富川集体经济发展产业园区，让全县156个村（社区）共同实施委托物业经营，当起了“房东”。该县引进贺州正丰集团合伙建办冷库，加工生产农业特色产品，让16个村参与其中共饮“一杯羹”……这一个个动作的背后，源于该县突出发挥三级书记作用，强调顶层设计，上下一盘棋，做大做强村集体经济。

粤桂（四会·富川）扶贫协作产业园区。唐明摄

在粤桂（四会·富川）扶贫协作产业园区，该县通过发展“飞地经济”模式，帮助156个村社区（含58个贫困村）补齐村级集体经济短板，实现每村平均增收4万元，确保了全县贫困村集体经济长效稳定增收。

与此同时，为了让农村“沉睡的资本”活起来，该县不断拓宽集体经济发展的“源头活水”。创新实施了“飞地经营”“资产经营”“资源盘活”“服务创收”“联盟发展”“能人带动”等多渠道、多类型、多元化的发展模式，结出了一个个“硕果”。

激活沉睡资产——该县白沙社区、高路村、高桥村等村（社区）将土地、水塘、林场、旧办公楼等物业资源出租，此类村级集体经济收入224.83万元，其中白沙社区到今年7月就已入账42.6万元。

盘活自然资源——该县羊公、山宝、罗山等村利用日照优势建成新能源光伏发电项目，获得收入31.84万元，利用林业资源获得天然林停伐管护补助金79.88万元和生态公益林补偿391.11万元。

实施“项目下放”——全县各村党支部组织村民合作社为县级下放的421个公益类小型项目和171个“民事联解”项目提供“后勤服务”，实现创收173.29万元。

联盟发展共赢——该县今年预脱贫村大湾、洋溪、涝溪、高宅、石林等贫困村联合建办扶贫车间、食用菌厂房、中草药种植基地，增加集体经济收入20多万元。

富川瑶族自治县新华乡盘坝村通过土地流转和组建村民合作社等形式，发展食用菌规模化种植，不断壮大集体经济，帮助群众增产增收。 陆波岸摄

强村带弱村，能人带动共发展——该县新华乡盘坝、坪源等村村民合作社协助流转土地，动员能人返乡创业发展食用菌、中草药、小龙虾等特色种养基地，为村级集体增收50多万元。

通过过凝聚发展合力、激发发展动力、挖掘发展潜力、增强发展定力等“四力”，富川村级集体经济发展持续加速，实现“空壳村”全部“清零”。2019年全县156个村（社区）全部达到5万元以上，到今年7月，17个村已达到10万元以上。

贺电送粤 扶贫协作“一网相牵”

按照中央关于东西部扶贫协作的决策部署，2017年11月，广东省四会市与富川瑶族自治县签订结对帮扶框架协议，如何将富川的自然资源禀赋转化为助力瑶乡群众打赢打好脱贫攻坚战、实现经济高质量发展的新动能，摆上了粤桂双方的议事日程。

突破口，正是在富川的山川绿水之间。

境内重峦叠嶂、山谷纵横的富川素有“大风走廊”之称，风能资源十分丰富。走进富川，一座座“大风车”坐落在龟石国家湿地公园两旁，与碧波荡漾的湖水组成了一道靓丽的风景线。据统计，该县开展“百万千瓦级风电基地县”建设以来，仅2020年上半年，该县风力发电量达65亿千瓦时，产值达3.735亿元，同比增长42.6%。

富川正在积极将生态绿色资源转化为电能经济，大力培育百亿元电力产业。吴明江摄

山间徐徐转动的发电轮机，仅是蕴藏在富川土地内的丰富电力资源的一个缩影。据悉，富川瑶族自治县是同时拥有水、火、风、光四种模式发电企业的县份，而与此同时，作为经济发达地区的广东省则在用电高峰期面临着用电缺口。在富川深耕循环经济产业多年的华润集团，看到了机遇。从2018年5月开始，粤桂两省区携手南方电网、华润集团共同推动“贺电送粤”能源精准扶贫项目。

2019年4月，根据广西、广东两省（区）的共同商定，2019-2020年期间，由华润贺州电厂每年向广东送电30亿千瓦时，项目预计增加地方工业产值约19.8亿元、税收约9000万元，为富川经济社会发展注入了“强心剂”，有力助推富川瑶族自治县脱贫摘帽和县域经济可持续发展。

2020年3月，在统筹推进疫情防控阻击战、复工复产保卫战和脱贫攻坚决胜战的背景下，2020年度“贺电送粤”工程顺利启动，在当月即完成了外送电量约3.8亿千瓦时，为相关企业实现复工复产提供了有力的电力保障。此外，为进一步巩固富川瑶族自治县脱贫攻坚成效，深化粤桂扶贫协作，粤桂两省（区）扶贫办、发展改革委等部门积极协调，推进落实“贺电送粤”政策送电期延长至5年，预计可新增产值超50亿元，创税近3亿元。

据悉，“贺电送粤”项目是全国首例直接由贫困地区电力输出到发达地区的项目，探索出电力扶贫的有效模式，实现贫困地区富余电力外送，利用消费扶贫助推富川产业扶贫，成为广西最大的消费扶贫项目，促进粤桂两省区经济社会发展。同时，有效激发了富川经济内生发展动力，促使地方筹集更多资金用于扶贫和民生事业，巩固脱贫成效。

“四会对口帮扶富川3年多来，投入财政帮扶资金1.469亿元实施73个扶贫协作项目，带动脱贫6.89万人，助力富川脱贫攻坚取得决定性胜利。富川的县级、村级、贫困户个人收入等三个层面都带来巨大变化，群众生活水平大幅提升，幸福感明显增强。”在日前举行的2020年第三次四会富川扶贫协作联席会议上，富川县委书记陈华表示，四会与富川积极协作、加强交流、齐心协力，在产业、劳务、教育、医疗等领域持续深化扶贫协作，携手战贫，取得了一系列成果。2020年10月27日，四会富川三年扶贫协作工作做法成效在全国携手奔小康培训班会议上作为典型经验材料在全国推广。