南宁市第一家县区(开发区)公办示范性养老福利机构——南宁市华侨投资区社会福利院
南宁市智慧养老服务平台投入运营,标志着南宁市养老服务业进入“互联网+”时代
全面放开养老服务市场
为贯彻落实自治区加快大健康产业发展的决策部署,南宁市着力推进健康养老产业发展,通过招商引资,引进养老、康养、大健康等产业项目。
目前,由太和集团投资的大型养老社区太和·自在城、由合众人寿投资的合众优年生活社区已建成并投入使用;泰康、华润、华邦投资的大型养老项目落地南宁;三胞集团、中国普天、前海人寿等国内知名保险、地产、医疗、金融、互联网等大型企业,先后在南宁市布局有牵动力和影响力的重大健康养老产业项目,形成了一批具有示范带动性的龙头企业。
为进一步降低民间资本进入养老服务业的门槛,2019年,在国家取消养老机构设立许可改为备案管理后,南宁市印发《关于简化利用现有空闲房屋设立养老机构有关手续的通知》,为设立养老机构大开绿灯。文件印发以来,新备案养老机构34家,登记备案床位6253张,民办养老机构迎来了高速发展时期。
近年来,南宁市积极推进公建民营改革,已连续4年召开公建民营推介会,将建成的公办养老服务设施面向社会公布,吸引社会力量广泛参与。目前,南宁市有50%以上的公办福利机构实行了公建民营。南宁市80%的社区日间照料中心和城市养老服务中心投入社会化运营。
同时,南宁市积极推动实施城企联动普惠养老服务专项行动,与太和·自在城、泰康、华润、南宁市第二福利院等4家综合(投资)型养老企业和服务型养老企业开展第一批城企联动普惠养老服务项目合作,新增普惠床位3842张,获得中央资金7684万元。
推进养老服务改革试点
南宁市于2018年5月被确定为中央财政第三批支持开展居家和社区养老服务改革试点地区,获得中央资金3124万元。随即南宁市下发了《南宁市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》,确定了居家和社区养老服务改革的目标。
落实住宅小区配套养老服务设施“四同步”。南宁市出台《南宁市新建住宅小区配套社区居家养老服务用房管理办法(试行)》,对照全国最高标准,要求新建住宅小区按每百户不少于30平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房,且单处不少于300平方米。
建立特殊困难老年人基本服务制度。南宁市出台《南宁市政府购买居家养老服务实施意见》,为1.2万名60周岁以上城市特困散居、失独、低保、重点优抚对象以及85岁以上高龄老人等五类特殊困难老年人提供960元/年·人至1960元/年·人的政府购买居家养老服务。
2019年10月,南宁市在全区率先开展50个“长者饭堂”试点,年满60周岁以上的南宁市城区户籍老年人在“长者饭堂”用餐(午餐)可享受2元/餐·人的补助,同时政府给予助餐配餐服务站点相应的建设补助、运营补助和送餐补助。“长者饭堂”还全面简化服务流程,实现刷脸、刷码(爱南宁一码通城)、刷卡三种方式用餐,老年人在“长者饭堂”就餐能享受到“互联网+”带来的便捷。
培育、扶持居家和社区养老服务机构连锁化、专业化、品牌化运营。南宁市出台《南宁市居家和社区养老服务组织运营补贴暂行办法》,对符合条件的居家和社区养老服务机构,每个运营站点给予5万元至15万元的运营补贴,对运营站点达到10个以上的给予10万元的一次性奖励,每新增加1个运营站点增加奖励资金1万元,2019年下达补贴资金843万元。
通过出台一系列重要改革措施,居家和社区养老服务体系逐步完善,2019年完成民政部、财政部专家组对南宁市居家和社区养老服务改革试点验收工作,南宁市获评优秀,验收成绩在全国36个试点城市中排名第三,并获得100万元中央奖励资金。
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