藤县：落实“四个不摘”码实脱贫攻坚成果

脱贫不松劲，藤县依然把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，聚焦“两不愁三保障”，近年来，藤县严格按照摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。2020年5月，藤县经自治区人民政府批准，正式退出贫困县序列，成功摘掉了贫困县的“穷帽子”，实现了整县脱贫摘帽。

落实“四不摘”，脱贫不松劲

炎炎夏日，走进藤县和平镇新平村，只见连片的粉葛郁郁葱葱，焕发勃勃生机，长势喜人，站在粉葛田中，犹如站在希望的田野上。

“非常感谢黄书记帮我申请低保、以奖代补、稳岗补等，想不到我脱贫了还可以享受到这么多政策。”见到驻村第一书记黄达尚入户走访，梁颖全一边倒茶一边说，满脸的喜悦。

“2020年5月，自治区人民政府批准藤县退出贫困县序列，并不意味着全县脱贫攻坚工作画上了句号，仍然不能松懈。”黄达尚说，脱贫摘帽后，他和另外两位驻村工作队员依旧吃住在村，努力落实各项帮扶政策，与群众共同解难题、谋发展、奔小康。

脱贫摘帽不是终点，而是巩固脱贫攻坚成果的新起点。退出贫困县序列后，藤县坚持队伍不撤、任务不松，666名驻村干部依旧奋战在全县脱贫攻坚一线，与群众一起解难题、谋发展、奔小康，9425名帮扶干部进村入户开展结对帮扶工作，与3万多户10万多贫困人口继续“结穷亲”，做到队伍不撤、人员不散、力量不减，与贫困户共同描绘奔小康的美好蓝图。

藤县摘帽后，继续严格落实党政“一把手负总责”的责任制，坚持县、乡（镇）、村三级“一把手”抓脱贫攻坚，继续实行县处级领导联系挂钩乡镇脱贫攻坚工作机制。根据《广西壮族自治区巩固脱贫成果精准防贫实施办法》，藤县制订了《2020年防贫对象动态管理工作方案》，紧紧围绕“两不愁三保障”，对脱贫监测户和边缘户进行每季度季末开展一次排查，在教育、医疗、住房、饮水、产业就业、其他等6个方面其中一个方面存在困难的，及时纳入防贫对象，并同时落实防贫措施。

与此同时,为做好自治区脱贫攻坚挂牌督战工作，确保藤县2020年9月底前现行标准下剩余贫困人口具备脱贫条件，2020年10月底前完成贫困人口脱贫摘帽认定，2020年底前贫困村全部摘帽，如期高质量打赢脱贫攻坚战。藤县印发了《藤县脱贫攻坚挂牌作战方案》，聚焦贫困群众“两不愁三保障”，确保思想不松、措施不松、力度不减，继续围绕基础设施、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等落实“四个不摘”，不断健全和完善巩固脱贫成果长效机制，激发贫困户内生动力，进一步码实脱贫成果，确保稳定脱贫、防止返贫。

发展特色产业，续写增收文章

走在古龙镇，漫山遍野的八角树绿油油的，就是古龙人民在山上栽种的一棵棵“摇钱树”，犹如印钞机为群众带来源源不断的财富。

“100多亩的八角林，自己忙不过来，只能请人来摘，从树上每摘下1斤八角，就有1块多钱人工费，而八角苗圃也经常聘请贫困户装杯育苗，除草，施肥等，为部分贫困户增加收入，与贫困户共享八角产业发展红利。”古龙镇合隆村致富带头人、八角种植大户莫艺说。

而在中国粉葛之乡——和平镇，走在和平镇新平村，经常能看到穿梭在田间地头上忙着管理一棵棵葱葱郁郁的粉葛。在和平镇新平村，贫困户何自志介绍，他家种植了5亩粉葛，一年可以获得3.2万元收入。

八角和粉葛是藤县最具特色的种植产业。目前，全县种植八角有40多万亩，带动建档立卡贫困户超过4000多户发展种植八角；而全县常年种植粉葛3万亩，年产鲜葛约8万吨，其中带动了1300多户建档立卡贫困户发展种植粉葛，八角和粉葛产业的种植和推广，促进了贫困户持续增收，同时巩固了脱贫成效。

打赢脱贫攻坚战，产业发展是关键。藤县坚持把发展产业和带动就业作为持续带动群众增收的重要抓手，紧扣产业兴旺、产业富农，着力打造生态特色农业经济，突出粉葛、八角两大主导特色种植产业，与乡村振兴紧密结合，深入推进农业产业结构提质增效，持续巩固提升产业扶贫成果，为乡村振兴战略夯实产业基础。

同时，为切实激发贫困户内生发展动力，鼓励贫困户通过发展扶贫产业持续、稳定提高家庭收入，夯实精准脱贫根基，促进县级“5+2”、村級“3+1°特色产业发展，今年藤县继续出台了《藤县人民政府办公室关于印发藤县2020年度产业扶贫以奖代补项目实施方案和验收办法的通知》，在疫情期间发展产业的，提高产业奖补补助，激发贫困户主动发展产业的内生动力，从而有效防止返贫、稳固脱贫的目标。

“如果没有这些小苗，我当初也脱不了贫，现在生活也不会越过越好”谈起八角产业带来的红利，藤县古龙镇古龙村贫困户甘瑜珏感慨万千。甘瑜珏就是靠小小的一棵棵八角苗率先摘掉“穷帽子”，并与村中致富能人合伙培育八角苗，成立合作社，同时聘请村中其他贫困户到合作社打零工，增加收入。

藤县大力推广“公司（合作社、示范区）+农户”模式，让贫困户通过入股分红、就业务工、土地流转、自主发展产业等方式稳定增收，推进“一村一品”和示范区建设，目前全县现有自治区级核心示范区3个，县级示范区8个，乡级示范园35个，村级示范点186个。以点带面、示范带动，力争产业全覆盖，让更多群众能增收、受益。

据统计，截至6月底，藤县贫困户申请以奖代补3万多户，已验收并获得产业奖补有2万多户，发放产业奖补资金6000多万元，产业奖补的落实，一方面促进了贫困户发展产业的内生动力，另一方面稳定了困难群众增收从而巩固了脱贫成果。

全力补齐短板，攻克最后堡垒

“去年硬化了第一段400多米后，心里就一直盼望接着硬化第二段，早日方便出行。今年听说项目下来了，遇到疫情和雨天，非常担心竣工的时间，这段路很让我们‘揪心’。现在接通了，我们可高兴啦，以后出行就方便多了！”看着建成的通村道路，大黎镇朝林村山顶组贫困户、组长覃羿华满脸高兴地说。

藤县大黎镇朝林村山顶组是位于该镇南面的一个小村庄，地势高，站在村旁可以俯瞰到周边十多个村子，是名副其实的“制高点”。出行难一直以来是阻碍朝林村山顶组发展的瓶颈，成为了村民发展的“绊脚石”。

为解决群众“出行难”“搬掉”阻碍群众发展的“绊脚石”，打通路网末梢，促进群众增收发展。今年藤县继续加大基础设施建设力度和投入，打通群众致富的小康路。截止7月份，今年藤县落实中央、自治区、市和县财政专项资金基础设施屯级道路项目130个，投入资金2624.21万元，修建62.979公里农村道路。修的是道路，暖的是民心。扶贫道路的修建，不仅让村民们摆脱了“出行难”的困境，更是畅通了群众脱贫致富的“毛细血管”，提高群众的幸福感和获得感，为打赢脱贫攻坚战和乡村振兴打下了坚实基础。

据藤县扶贫办负责人介绍，2016年至今，藤县共投入4.5亿多元，建设村屯道路共2700多条1300多公里，全县20户（含）以上村屯，全部实现通硬化路，有效解决群众出行难最后一公里问题，铺成了一条条“暖心路”、“致富路”。

补短板，强弱项，大黎镇朝林村山顶组扶贫道路的建成，从根本上解决了困扰山顶组群众千百年的“出行难”问题，“搬掉”了脱贫致富的“绊脚石”。“路通财通，相信今后全村人的生活会越过越好。”看着新铺的硬化路，覃羿华乐可可地说。

在奋力补基础设施短板和弱项的同时，藤县还聚焦“两不愁三保障”，坚持以问题为导向，按照“不漏一户、不落一人、不差一项”的原则进行地毯式排查，找准群众差什么，对症下药补什么，码实贫困群众的“两不愁三保障”，巩固脱贫成果,奋力书写群众满意的新时代脱贫答卷。

码实民生墙，致富有保障

近日，走进埌南镇莫埌村贫困户莫燕南家中，只见房前屋后干净整洁，客厅里整整齐齐地摆放着电冰箱、电视机等家用电器，莫燕南的爱人苏美群正准备外出劳作，她看到驻村第一书记到来，放下锄头和“客人”们聊了起来。

“甘书记，我家都脱贫了，想不到还能享受低保、医疗补贴、产业奖补等政策。”

“脱贫不脱政策，只要家庭还存在困难，符合政策一样是可以享受的，叫三个小孩安心读书就可以了。”驻村第一书记甘进斌鼓励道。据了解，莫燕南家5口人，家庭收入主要靠莫燕南在周边打零工以及苏美群在家务农，大女儿在上海读大学，两个儿子一个读高职另一个读中职，家庭经济比较困难，驻村工作队了解到莫燕南家庭情况后，在5月份低保入户调查，通过评议让他一家继续享受低保政策，码实了防止返贫保障墙。

脱掉“穷帽”后，很多贫困户担心失去扶贫政策保障，会造成后续发展乏力，甚至又回到脱贫以前的贫困日子。

对此，藤县严格坚持“脱贫不脱政策”，全县共有农村低保对象24262户82368人，既享受低保又是贫困户共有14312户52137人，做到应保尽保。建档立卡贫困户继续享受脱贫攻坚各项惠民政策，还采取切实措施码实民生墙，为群众脱贫致富加上“幸福法码”。

继续深入实施教育扶贫，着力落实精准资助政策、改善教育办学条件、完善特殊群体关爱体系，充分发挥教育扶贫“造血”功能，推动义教均衡均衡发展。全县没有一名适龄儿童因贫因病辍学,有效阻断了贫困代际传递。截止7月,今年藤县义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助2134.3625万元，受助44080人，春季“雨露计划”共发放4766人，发放资金667.98万元。

持续全面落实健康扶贫政策，全县农村居民参保率98.43%，建档立卡贫困户100%参加城乡居民基本医疗保险并享受参保费用财政补贴政策，实现“先诊疗、后付费”和“一站式”结算服务，266个行政村建有标准化村卫生室262个（其中4个为乡镇卫生院所在地），配备838名乡村医生，继续推行乡村医生签约服务，组建家庭医生团队190个，建档立卡贫困人口家庭医生签约实现了应签尽签。除此之外，还不断改善城乡村三级医疗卫生基础设施，配齐医务人员，从根本上解决群众“看病难、看病贵”问题。

持续用好危房改造政策，对全县群众住房进行再排查，特别是强化对建档立卡群众住房安全排查力度，一旦发现住房存在安全隐患，立即整改。今年自治区下达藤县危房任务351户，目前已全部竣工入住，危房改造的有力推进，进一步码实了全县农户家庭的住房安全保障。

除此之外，藤县还依托大数据平台，通过“线上线下”同步排查，建立防止返贫致贫预警机制，强化监测管理，实现“月报月评议”，压实帮扶责任，夯实帮扶作风，健全巩固脱贫成效机制，确保及时精准发现问题，及时进行动态帮扶。（刘明洋 陈凤锦 黄华）