桂林“十三五”以来实现26万多人脱贫

人民网桂林7月22日电（记者庞革平）7月22日，记者从广西桂林市政府在南宁召开的新闻发布会上获悉，开展脱贫攻坚战4年多来，桂林市建档立卡贫困人口从28.4万减少到1.42万，共减少贫困人口26.98万人，贫困发生率从“十三五”初期的6.95%减少到目前的0.35%，贫困村从510个减少到51个，龙胜、资源、灌阳3个贫困县全部脱贫摘帽。

据桂林市市长秦春成介绍，4年多来，桂林共安排财政专项扶贫资金25.97亿元用于贫困村基础设施建设。截至2020年6月底，桂林共新建、扩建村屯道路4802条5605公里，新建独立桥梁367座7225延米，人饮工程686处，其他项目3189处（个）；完成农村危房改造49976户，其中贫困户19264户；实施易地扶贫搬迁项目26个，完成2.95万贫困人口搬迁任务，实现了100%以上的贫困村通村道路和95%以上的20户以上自然村道路硬化，100%的贫困人口有了安全稳固住房、安全饮水、生活用电、通信网络，贫困群众生产生活条件的基础性问题得到明显改善，“两不愁三保障”水平得到大幅提升，贫困地区群众内生发展活力和动力显著增强。

在脱贫攻坚中，桂林大力推进产业扶贫工作，因地制宜发展县（市、区）“5+2”、贫困村“3+1”特色优势产业。扶持贫困户发展产业30多万亩，打造出永福“富硒农业+扶贫”、灌阳“超级稻+扶贫”、恭城“生态循环农业+扶贫”、龙胜“旅游+扶贫”、兴安“光伏+扶贫”和荔浦、全州等“电商+扶贫”的产业扶贫模式，全市510个贫困村均有特色产业项目，95%以上的贫困户有特色支柱产业。

在易地扶贫搬迁方面，桂林易地扶贫搬迁项目建设全部完工，累计实现易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口29480人。安置区基础设施、公共服务已基本同步配套，做到搬得出、稳得住、能脱贫。

桂林积极落实健康扶贫，进一步健全完善基本医保，大病保险、医疗救助、补充医疗保险“四位一体”机制，全面落实“198”政策、先诊疗后付费、“一站式”结算和贫困家庭签约服务。桂林稳步推进教育扶贫，实施了从学前到研究生教育阶段贫困家庭学生资助行动，培训贫困劳动力和“两后生”3万多人，“雨露计划”补助做到了“应补尽补”。贫困家庭子女义务教育阶段入学率达100%。

与此同时，桂林认真抓好保障扶贫，实行低保制度和扶贫开发政策有效衔接。全市农村低保平均标准达到3850元，农村特困人员救助供养平均标准达到5005元。4年多来，桂林累计为4.34万贫困户发放小额贷款余额22.66亿元，有效解决了贫困群众产业发展资金不足的瓶颈问题。桂林对无劳动能力和产业收益途径的特殊贫困对象，通过委托扶贫经济组织设立“扶贫股”，按股分红，获取稳定收益，使5000多户特困家庭通过资产性收益项目获得稳定的收入来源。桂林为为每个贫困村安排50万元以上的村集体经济发展扶持资金。目前，510个贫困村集体经济收入均超过4万元，5万元以上的达96%，10万元以上的占25%。

在脱贫攻坚中，桂林完善了财政扶贫资金管理办法，建立了巡察、纪检监察、审计、扶贫、财政和检察部门共同监管的体制机制，开展了集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪的工作和扶贫领域监督执纪问责。（完）